— 34 —

фактическое uwozeHie дьъ, какое мы видпъ въ государствахъ

Европы, явилось результатомъ продолжительнаго историческаго

и принципы, которые паука заявляетъ уже давно,

овавывдются жизненными только въ наше время. „Дла того“

говорить Штейнъ, „чтобы асно пожать харавтрръ нашего вре-

иени, въ кь государственному хозайству, смдуеть

отличать во BcuipH0t дм BeHEiH эпохи: Перви

эпоха есть та, въ которой все государственное хозяйство

основывается на господств•ђ одной части гражданъ надъ дру-

гою. Вторая же эпоха есть та, когда пдлучаетъ сиу прин-

ципъ правовато и общественнаго равенства вс%хъ. Въ первую

эпоху доходн подучаютса отъ подчиненннхъ, а расходы джаютц

только въ интересахъ господствующихъ. Во вторую эпоху вах-

дыИ несеп по своииъ ховайственниъ сидаиъ, а расходы п-

ляюти расходами государственнаго Въ первуш эпоху

госиодствующш классъ есть единственный господинъ всей ввоно-

иической жизни государства, во вторую эпоху совокупность усчть

в%хъ принадлежитъ всјмъ. Въ первую эпоху н%ть ни на-

стоащаго финансоваго закона (бюдзета), ни отв±тственности по

финансовому хозайс.тву, напротивъ во вторую эпоху все ховай-

ственное YTpaueHi6 проникаетва публичною отвжствонностью“ .

Однииъ словоиъ, „перваа эпоха есть эпоха не свободнаго, а

вторы эпоха — конститутннаго государственнато ховайства“ 1).

Если такова разница между стрыиъ и новыиъ порядвоиъ въ

государственноиъ ховайстй, еии въ прежнее время государствен-

нов ховайство слагалось иодъ BZiRHi6Ib Hacuia, неравенства и

соиовныхъ интересовъ, если отольнњя личность была подавлена,

то возниваетъ вопросъ, на кавихъ принципахъ построено отно-

0Hie государства кь частному лицу въ нов“шее время и именно

въ сфер'В государствепнаго хоийства, и что въ настоящее врем

разумется вось подъ словоиъ равенство передъ ваконоиъ, сира-

веџивость?

Отмчва на втоть вопросъ, мы не похеиъ обойти иола-

Hien весьма распространеннаго господствовавшаго цо на-

стоящее вриа, особенно въ политической эконод — тавъ

нынваеиыхъ индивидуаистовъ. Какъ peauia противь среднемко-

вго деспотизма и личности, yqeaie это нашло сиьныхъ

сторонниковъ между политическими и ввоноиическиии писатияии

1) L. чоп Stein, Lehrbuch der Driae АиПвде 1876, стр. 16..