— 42 —
всего поиерхиваюп солидарность личной жизни отольнаго под-
даннаго съ живнью всего государств, указываютъ на органиче-
скую евявь говудяретвенной жизни, получаютъ характеръ сра-
щенныхъ обоаннотей и дие права иужить своему отечеству,
ио личныхъ сил и способностей. Две лица, занипаюпјя
по собственном npHBBaHio BHcmia и дои-
ЕТИ, авиоти служащими государству „по долгу иухбы и
прииги“, а не по найиу. Отъ офицера и чиновника нашил,
ваконодвтельствомъ требуется cxyzeHie государству полное и бав-
рвв$дьное, совершенно невависииое отъ того, получаетъ-ли онъ
жалованье и скольКо.
Всј ть денежвня жалованье, 06e911NeHie, кото-
рын подучаютва служащими государству лицам, недыа разсп-
тривать какъ наеиную плату, кавъ эквивалентъ оказываемой
услуги. Ни вдованье солдата, ни жалованье офицера и чинов-
ника 1), ве суть эввивыентъ ихъ услугъ. Они являются всмдетто
необходимости обевпечить IRTepiHbB0B лицъ, состои-
щихъ на государственной влужбђ, и соравМряются не съ углу-
гип, оказываеинии гчдарству служащими, а съ необходимостью
устроить ихъ ивв1етное общественное Несоммнво, что
государстт въ своихъ потребностяхъ личнаго труда не всегда
пользуется своииъ гоезодствоиъ надъ подданными. Часто казна,
какъ читное оцо, вступаетъ съ подданными въ частноправныя
сдТки найма, подряда и т. д. Туть она въ существгв Д'Юа не
вявляетъ особенныхъ Tp060BHit, и относится въ лицу, вавъ
въ подрадчиву, банкиру корреспонденту, сторожу и т. д. Казна
поветь ванипть у своего подданваго деньги, торговаться на
счеп процевтовъ и уплачивать вти проценты аккуратно. Но то-
сударство никогда не теряотъ праи забрать у втого апаго
поцаинаго и эти проценты, и пущество и потр±ать сапой
живни, еии то окажется нужныпъ. Н, которые изъ про-
центовъ дупаютъ сдьать вакую•то похитичесвую неприкосновен-
ность, и въ том время сводить подданваго
1) Это должно рвзум%ть конечно только высшихъ
ныхъ должностей, Bcuoneuie воторыхъ немыслимо биъ убЫ
деяШ служащаго; BBcmia доливс-ств иогутъ и±ть и и“ютъ чисто
и врмншленвыИ харввтеръ обывновеннмо ваработка, хотя бевъ и
тутт до.•мво въ эконоиичИкоиу труда чувство чести
в доат пердъ гчдартвомъ.