_ 200

съ другой стороны, указы бол±е практическаго характера низводили

роль до надзора за вн±шнимъ поря;џкомъ и чистотой „и только.

Такъ однимъ изъ мотивовъ кь въ 1733 году

стеровъ въ 21 город± было «усмотрЫе», что въ Астрахани

«по тамошнему мьсту разныхъ въ городь народовъ наполненныхъ, отъ

тамошняго тяжелаго воздуха, а л%тнею порою отъ великой теплоты

за чистоты, самый вредительный и язвительный смрадъ»;

для изб±жатя такого «смрада» и считалось «потребно тамо учредить

При такой узкой постановк± хЬла, общимъ областнымъ

оставалось еще много полицейских-ь обязанностей, даже

и въ твхъ городахъ, гдеЬ существовали особые органы,

изъятые изъ въдЫя губернаторовъ и воеводъ.

органы полиф въ изучаемую эпоху не получили еще

большого и, изсл±дуя строй областного

ихъ приходится разсматривать, кань лишенные самостоятельности за-

родьшш, не 0ka3bIBaBmie вовсе на двятельность общихъ орга-

новь областного и фактически не власти

посл±днихъ даже тогда, когда они были отъ нихъ независимы. Взаим-

ныя полицейскихъ и общихъ административныхъ

также не были установлены съ достаточной степенью ясности; отъ этого

происходила возможность постоянныхъ конфликтовъ и вм±шательства

одной власти въ другой; впрочемъ это могли д±лать

только губернаторы и воеводы, кань сторона бол±е сильная2).

Наказъ 1728 года подчинилъ дворцовыхъ управителей, какъ назы-

вали въ XVIII ввит управляющихъ дворцовыми волостями, —прежнихъ

волостелей, —и дворцовыхъ приказчиковъ губернаторамъ и воеводамъ,

введя ихъ въ В“Ьдомство губернаторскаго и воеводскаго суда3). Въ разъяс-

HeHie и короткой статьи наказа быль издань указъ 7 февраля

1729 года, общее съ дворцовымъ. Составь

собственно дворцовыхъ земель и порядокъ ими опред±ляется

XVII в±ка; органы дворцоваго должны

были остаться только въ м±стностяхъ, изстари в±домыхъ въ приказ± боль-

шого дворца и внесенныхъ въ 1724 году въ табель мъстностей, доходы

съ которыхъ поступали въ дворцовую наоборотљ, города

и м±стности, не причисленные кь помянутымъ должны были

поступить въ общихъ властей. Указъ 1729 года въ то же время

гораздо точите опред±лялъ сущность дворцовыхъ управителей

и дворцовыхъ волостей воеводамъ и губернаторамъ; дворцовые города,

пригородки и слободы, должны были быть приписаны въ в±домство вое-

водъ ближнихъ городовъ и подчинены имъ татиными разбойными дьлами,

судомъ между дворцовыми управителями, ихъ служителями и крестья-

1) П. С. 3., IX, 6378.

2) П. С. 3., IX, 6655.

3) BoeBoackin наказъ 1728 года, статья 12.