— 25 —

изъ этихъ элементовъ въ Власть употребляется и для

силы 1), и для права силою 2).

Наконецъ, властью именуется и тотъ, кому принадлежитъ это право.

ВС'Ь эти слова—власть, конечно, самымъ Вснымъ обра-

зомъ связаны между собой и предполагаются общимъ

власти, какъ его элементы. Поэтому и въ государственной

власти необходимо разсм0тр'Вть всев эти элементы.

Прежде всего надо выяснить, въ чемъ заключается сила госу

дарственной власти.

Сила государства, подчиняющая ему отхвльныхъ личностей,

основываетт на неустранимомъ факт% взаимной зависимости лю-

дей. ДТствительно, сама природа людей приводить ихъ кь взаим-

ной зависимости другъ отъ друга. Это создается троякаго рода усло-

экономическими и психическими.

Уже пола и возраста ведутъ кь вза-

имной зависимости людей. Для полового

индивидъ нуждается въ съ индивидами другого пола.

ребенокъ требуетъ родителей, дряхлые

родители — хЬтей. Кь этому присоединяется

же закона наслгвдственности. Въ силу этого за-

кона, люди одного представляютъ между собой сход-

ство въ физическомъ и психическомъ и такимъ путемъ

сама собой устанавливается естественная группировка людей, неза-

висимо отъ ихъ воли, по племеннымъ Наконецъ, нельзя

не обратить и на передачу людьми другъ другу болгћз-

дей и путемъ заразы, и путемъ наслгЬдственной передачи, такъ что

и въ здоровья они зависимы другъ отъ друга.

Точно также и потребность человгВка пользоваться силами внгвш-

ней природы, служащая ocH0BaHieMb экономической дфятельности,

приводить кь взаимной же зависимости людей. Силы отдрЬльнаго

челов'Ька оказываются слишкомъ слабыми въ борьб'В съ представ-

ляемыми окружающей средой и люди видятъ себя

вынужденными прибФ,гнуть кь сотрудничеству, въ двоякой его

фор“: кь простому сотрудничеству, т. е., кь производству работы

соединенными силами, сообща, и кь сотрудничеству сложному или,

1) Таковы, напри“ръ, власти у Wai tz, Politik, 16, Die

Staatsgewalt ist die Einheit der in dem Staat vorhandenen kriifte, и Ј h er i п д:

Zweck im Reght 1, 316. Die Staatsgewalt, substantiel betrachtet, ist nichts als

ein far gewisse sociale Zwecke ausgeschiedenes Quantum der Volkskraft (der

physisthen, geistigen, 0konomischen).

2) Этоть элементъ им%еть въ виду у Gerber, 7.

Die Staatsgewalt ist die Willensmacht eines pers0nlich gedachten 0rganismus.