— 42

что въ посигђдовательномъ историческомъ 0TxhJIeHie су-

дебной власти „совершается раньше, ч'ђмъ установляется

исполнительной и законодательной властей. Судебная власть обо-

собляется уже тогда, когда государство живетъ еще исключительно

подъ господствомъ обычнаго права и потому законбдательной фућк-

въ немъ вовсе еще Н'Ьтъ.

Если Монтескье нуждается въ поправкахъ, то разв1; въ

взаимнаго властей законодательной и испол-

нительной. Самъ онъ весьма неопредФ»ленно обозначилъ

исполнительной власти, и это дало поводь его

руководствуясь самымъ Ha3BaHieMb испо л нительная власть,.

виджь въ ней только исполнительницу законовъ. Такъ напр., Кантъ,

что трехъ власти имФ,етъ свое осно-

BaHie въ самыхъ законахъ и именно соотвжствуеть тремъ

элементамъ силлогизма, большой посылкой считаетъ законодатель-

ство, а малой—исподнете, подводящее частные случаи подъ общее

правило.

-Въ дМствительности исполнительная власть никогда не огра-

ничивается однимъ законовъ. Она всегда и везть

д“ствуетъ болгЬе самостоятельно, исполняя не одни законы, а

вообще задачи государства. Разъ задачи государства, какъ мы

вид'Ьли, не могутъ быть ограничены одной охраной права, испол-

HeHie ихъ не можетъ свестись кь только законовъ,

всегда имЫщихъ своимъ нормы. За-

конодательство для исполнительной власти служить только грани-

цей, въ прејфлахъ которой она д“ствуетъ свободно, руководствуясь

1Ьлесообразности. Въ этомъ Мон-

тескье нуждается въ хотя бы Амъ, что Локкъ гово-

ритъ о прерогатий, какъ о свободной, власти пра-

вительства.

Монтескье не только ра.зличаетъ законодательства,

суда, но и считаетъ необходимымъ строгое разъедине-

Hie ихъ такъ, чтобы каждая изъ этихъ фунюјй всец'ћло была

ввТрена особому Такое въ изйстной сте-

пени представляется дмствительно очень важнымъ пра-

вильнаго этихъ Если 0H'h сМшаны, не-

возможно обезпечить, чтобы при не

и щђлесообразности, чтобы при дмстви-

тельно соблюдался законъ, какъ обязательная норма, чтобы при

закона имгЬлось въ виду только общее, а не частное или

даже личное. Но при всемъ томъ провести pa*JleHie этихъ вла-

стей съ безусловною строгостью—невозможно. Если бы законода-