— 283 —

га»а• праввтиьствепной паств (преиденть въ респубп", вонь въ

нархЈи) народное представительство. Въ вбсоытноиъ государств• тодво

одинъ непосредственный органъ—ионархъ.

ПосреДствнмве ор:аны суть то, которве не еушествуюта непосреД-

стважо, нлу ьосударетвекназо устройства, а призваны фуш.ии орш-

нажи п изтстнаьо руш госуДарстаинип фужцт.

П. Долен“ в.ДаретЕннып оршноп на Два осударснмнме

и общественные. Посредственные органы бываютъ цвоиваго рода: 1) вли он

сос)аются непосра)ственхижи оршнахи и призываются ими отправм"ю

юсуДжтвеннить фукхтй — это тап казиааехые по*тиемне

прант.взьстввянве или зосударспиеняия устаивм“я; 2) он не

создаются юсударственной вшстью п уявлетя, а по-

смьДстНњии существован'я п юсуДарствљ самостояте»кызъ Мцесмек•

ныл еоюзоп. Tuie союзы, области, города, общины и•ютъ свое саиостоя.

тельное и свои ции. Дан такого саиостоитеаьваго и щ дости-

zeaia иль цШей они нуждаются въ органахъ. органы, въ 0Tnqie отъ

правительственвыхъ оргавовъ, авиются не аредставитиии а

представителями втихъ общвотвенныхъ соювовъ: они не назначаются государь

твенвой шитью, а выходять ивъ среды общественныхъ союзовъ. Государство,

пользуясь существоватемъ тавихъ союзовъ, иметь предоставить ишь отпра-

вдевш пгВстныхъ госудаутввнныхъ функцШ. Тогда государственныя фуниј•

отпрашяюти органами этихъ общественныхъ ооюзовъ и эти то органы въ

on•qie отъ правитиьтвенныхъ органовъ ил государственныхъ уставовпнШ

ниываютеа общитвенвып органами ии органам самоуправннш. ЗемсвоИ

и крестьянской реформой и въ русскомъ государств• вызваны ть вивни TaBie

сомы, воторыии авлаются теперь губернсвое общество, Вздп общество,

сельское общитво. На нихъ воиокено onpaBHHie иввгВстыхъ государствен-

ннхъ функцш по Пствому yupaueHi».

посредственные органы, которыиъ въ Русскомъ государств•

ряется управленю, можно раздиить, тапиъ обравоиъ, на 60nmia кате-

r•opi.: 1) на государственвыа установлет•, 2) на общитвенные органы.

lIi. Государст«внныя установ.•емб.я и ил оранизаи'л. Государстиныа

yonuuuia суть T8Eie государственные органы, которые призваны монар-

хомъ пи подчиненными ему органами въ государственной дтянаьнооти. Члены•

этихъ установиенШ называются Долтюетньзхи шиажи. Часть nppwropia,

предмаии воторой ограничивается правительственная отельность деннаго го-

сударственнаго ycT8H0BHHiH, называется его административным округом.

Подъ компетенифй государственнаго установитн понимается его право осу•

щитиать проставиенныя ему право по отношетш кь ициъ,

вап изнесвииъ, Tarb и тридичесвипъ.

осударственное ycTaHoueaie иожеть состоять изъ одного дица ип П-

сколькихъ пцъ. Государетвенхыя установлен'я, состояш'я изъ носхолькиха

лииг, танизоваяы или коллайиько, или бюрократически. Въ первоиъ ИУ-

•at p•uleHiR постанованютса ВС'Вии иенами, составпющаив ycraH0BHHie, пу-

теиъ wzoc,0B8HiH, при чеиъ для Пйстввтельности ptrueai8 требуется «p•anie

pMueia ни единогпсно, иди бољшинствоиъ голосовъ; власть, предоставлен-

ни такому принадлежитъ, тавип образоиъ, не однопу фии•

нсвоиу аицу, а юридичесвоиу циоиу, образуеть коиейю. Въ уста-

новинЈахъ, организованныхъ бюрократичесви, рмпен(а исходять отъ одного

липа, стоащаго во глав• уставовнвт, остиьвые же иены того уставовае.

Hia р•шающаго голоса не и“ють и аваттсн дишь помощниаиа своого на-

ионика; впсть, предоставленная такому ycraHoueHiD, приааџежить не ори.