— 293 —

ГнударотвевныИ Сов«тъ иогъ, навонцъ, найти oa6t Всто среди

другихъ учрежденШ, вшиться въ прочную органива\јю и обрмти опредюен•

вый вругъ в%доиства. Первое взъ этихъ услов(й — неоиредюеиность порвдва

престоловас,авјя — было уетраппо завоноиъ о upecT0Z0Hac,aMia Павп 1, ва-

вояоиъ, который нашел и бпгощйятныя условт мя своего

npBEMeHia. Второе же услоте потерно свое 8Ha“Hie въ царствованје АПК-

санира 1, преобразовајн котораго въ обпсти центриьнаго yupaBHHia быаи

внушены между прочить прииципоиъ раздиета властей и привели кь боле

пчв•иу paupauqeuio равпчннп вцоиствъ и rb поручетю ихъ равио

ныть органаяъ. Совдаютсн въ 1802 г. пнистврспа, которыиъ поручается

правиппствеипан Вятиьность, расиред"еннан по своииъ отрасляиъ иевду

раивчвыии министерствами. дмается учрввдетвиъ по преимуще-

ству судебныиъ. Уотаяоинетса привципъ, что д%атиьность етихъ органогь

строго подзаконная и додвва вращаться въ ошрдмеаныхъ вругахъ вжи-

ства. Этиъ выдюаетсн отроже и опредшенн•ве обдасть непиредетвенной

Отельности Государи, центръ тавести которой лежитъ въ вавонодатеиь-

етв•. Разъ эта область анной Онтељногти Императора опрдшиась, ион

возникнуть и оргавъ, равдшнюијй съ Государеиъ эту д•ятхьность. органъ

съ опред•денныпъ иругоиъ вмоиства и съ опредиенной органивајей. Въ эту

же эпоху организулса на Запав, а именно во Conseil d'Etat Напо-

нова, который и попувиъ образцоиъ, по которому СперанскМ с.оцааъ нашь

Гчдарственный Сов*ь.

PaBiBie въ яруга вгВдоиства между нашимъ Государспев-

ишь ОовМоиъ и Государтвоины•ъ Сов%тоиъ въ государств«

обушовнватся трепа оботоятељствия: 1) что у насъ нмъ вамвато пред-

ставитвльства, на ЕЬторое бып бы воиована законодательная Пятиьность,

2) Виъ, тт у навь суцествуеть, рядоиъ съ Государственныиъ Сов«тоиъ, Ко.

митетъ Министровъ, который обсуждаеть вопросы верховнаго ynpaBi6HiH, вы-

за пред“ы R0IIIBTeHl(iB отдиьныхъ министерствъ, затћиъ, З) что

гривистратввная въ тоиъ вид•, въ какоиъ она у насъ суще-

етвуть, входить въ кручь Пятедьности Сената. Благодаря 0NYT6TBio у наст,

ваконодательнаго кагъ оно существуеть на Западћ на наип Го-

сфретвеяяшй Совы» возишется вся захоноДатетная (Жятельноспи„

и эта область ао Дљяпильности зоразДо шире и вАятельжье, ЧЊЖћ п Го,

судаутвеяножа Совљтљ конститут"оннаво осударспиа. Благода н же оу-

Коптета Министровъ: котораго пы на апап не

всточаеиъ й который обсуждаетъ у насъ вахнљйш“з правительстмжмя

тюри, эти Пры, въ круть Государственнаго СовМа

на Запав, у нао ке составляют• праДшта ао вљДоштва. Это оботоятиь•

ство, вагь и первое, обусловпваеть собою то, что ваионодатиьные вопросы

преобпдають въ нашеп Государственном, надъ правитиытвеннып,

нжду тПъ вакъ на ЗаиаО в тв и APYTie въ одинаковой степени поддевать

BtOHio Государственнаго СоуВта. БлаюДаря, натнао, вожу, что у насъ

ад.нпстративмвт суДилищет, если вообне только у хаса таковое ихњется,

яв.•жтся Сената, то административная совершенно изъята взг

пой выдту“я нашею Государственна•о Соељта, иежду Т'Виъ какъ на За-

пав ова аваяется одною изъ его существенн"шихъ фувщй. Проводя пари-

ледь пажу нашил Государственныиъ Сов±тоиъ и Государствениыпъ COBt-

топ на Запа$ и по преи.ущеотву французовиъ, мы паду т•Виъ и дру-

гииъ находил сПдующШ черты. 1) Государственный Совтть, жать у

насъ, такъ и на Запав, аиается соввщатиьныиъ c06paHiub, призванныиъ

ридиять съ понархомъ сферу его непосредственной двятехьности. 2) Какъ у