— 311 —

ность вв иожетъ ужитьса съ неограниченной впстью монарха. Не министры,

а етотъ монархъ является главою правительства, не кинистры, а этоть мо-

нархъ руководить внутренней ПОДИТИЕОЙ, и не они, а онъ сосредоточиваеть

въ своихъ рукахъ всл нити ynpaBHHiH. Воть почему въ абсоытной монар-

xi• и не представится необходимости расиредиать бевъ остатка вс•В вадачн

yupaBaeHiH въ министерствахъ. Bct эти задачи сииваютсн и объединаютсн въ

рупхъ монарха, цо въ которому министры являются не саиостоятиьвы-

ми фактории политической жизни, вакъ въ ионарх1и, а чиновни-

вин, отдичающиисн отъ остальныхъ должностныхъ дицъ не родоиъ, а степенью

своей власти. Это суть не non•ruqecrie пятни, самостоятельно

политикой государства и отв%ствениые за ен HanpaBHHie, а чиновники, иуги

монарха, которымъ етоть монархъ поручаетъ И8В'Встнын административныа

задачи и на воторыхъ овь воиагаетъ обязанность осуществить ихъ въ на-

инъ сиостонтиьно и саиовпстно предначертанноиъ. При тавол по.

ожети и вначети ивнистровъ въ распредИети между ними администрџив-

ныхъ задачъ безъ остатка нвтъ ни сиысла, ни необходимости, и Государь во-

жетъ изъять изъ подъ ихъ BM'BHiH июбуо адиинистративную облить и по-

ручать Есии поэтому въ конституШонноИ B0HapxiI

пнистры сосредоточивають въ своихъ рукахъ вою исполнительную власть и

не териять рндоиъ съ собою конкурирующихъ административныхъ учрежденШ,

то въ абсолютной монарЈи учреждент естественны и необхо-

дип и представляють собою сапе заурядное HBHHie. Въ русской

они особенно развиты и обысннетса это не ТОДЬЕО что приведенныии

c006pazeHiHH но и обширностью русской Еще недавно существо-

вали у насъ авказсвш и Комитеты, которые изъади изъ подъ вв-

rBHia министровъ Сибири и Кавказа и создавал дан ихъ упра-

виејя органы независиые отъ министровъ. Когда эти Комитеты быхи управд-

ноны, то диа, которы•и они завздывии перешли кь Комитету Минист овъ.

(Си. прим. З, кь ст. 12 П. К. М. по прод. 1883 и прим. 1 кь ст. 12 К. Е.

М. по проц. 1876 г.), и дишь ва посоднее время взоши въ рамки пни-

стерскаго управдетя. Не тодьво однако управленЈе обдастнии, поставаенныии

въ особыа yc.“0Bia, поручались особымъ органаиъ, учрежденныиъ ad hoc, но

и административныя задачи, особенную важность.

Тавъ, крестьянская реформа создиа цмый рндъ новыхъ отношенш, урегу-

aaponllie которыхъ верховная власть сочп неудобныиъ д(Трить министру

Внутреннихъ Д'Влъ, и которыя она поручна особому, дан этой

созданному Комитету объ устройств'В сеаьсваго состоя-

стали строится у насъ жеЛвнын дороги, и вознииа новая отрасль

адиинистращ, тогда она опять же не биа дов'Врена министерскому управие.

а поручена чрезвычайному органу—Еоиитету желзныхъ дорогь. Въ 1874 г.

етоть Коптеть быдъ управдненъ, но Д'Вда, которын вмадись ииъ, не взошли

на общихъ 00H0BaHiaxb въ B'BOHie Министерства, а перешли въ Комитету

Министровъ.

Эти при"ры указываюљ на одну изъ наибогве характерныхъ черть на-

шей государственной жизни. Они показываютъ, что вновь поди-

тичесЈе интересы, новыя административнын задачи, не расширнють

нормальной нормадьшхъ учреждејй (каковы министерства), а

разсматриваютсн вакъ нвчто чрезвычайное, требующее и чрезвычайнаго органа,

поставнннаго подъ непосредственный надзоръ Государя. Она не дов«ряются

обыкновенныть слугаиъ его, а поручаются дан того избираеиыиъ

Тнпогр. А. Гатиуп, Нкхяте•. буд., соб. д.

ио Рус. Гос. иг•ну.

С» рир•т. А. С.

Лисп И •