— 296 —

иностранныии б) насколько она иожетъ поџежать предваритель-

ному общему c006pazeHiD. Эта сфера Онтиьности Государствевнаго Сов•Вта

формируется ивоноиъ спдуюки•ъ обравоиъ: 06bHBHHie вокны, snm“Bie

пра и важныа вн%шнЈа Пры, вогда, по ycI0TptHio обстоятельствъ,

попевать предваритиьноиу общеиу c006pazeHio (п. 6, ст. 23 по

ивц. 1886). 2) Bct тћ “poupiaTia внутренней похитип, которыя прививаются

въ случаяхъ, нарушающихъ нормальное TeWHie государственной жввни и вызы-

вающихъ необходимость въ исключитељныхъ Прахъ. Въ такихъ чрезвычай-

ныхъ иучаяхъ предусмотр•вннын в указываеиыя закован, ова-

зыватся недостаточным. Является потребность въ особепныхъ, пр•норавиен.

ныхъ кь исиючитиьности обстонтедьствъ, Орахъ, и ети Мры, являясь

внюаконныии, должны быть обсуждаемы твиъ котороиу вв-

ряется творческая законодатеаьная Вятельность, у нас.ъ, спдоватиьво, Го-

сударственноиу Совму. (По пункту 5, ст. 23 Учревд. Сов•та иу и принад-

девать изры, въ чрезвычайныхъ случаа.хъ прјеииыа). 3) За-

коны обыкновенно установляють ишь нормы. Ихъ прихв-

веја въ конвретныхъ иучаевъ вывываеть необходимость въ

Прахъ, внушаемыхъ c006paMHian циесообравности. Эти 6006pazeHiH, при-

дагаеиыя кь осуществил» завоновъ, могутъ выжить въ нихъ саиоотоятиьное

и новый смысл и Было бы опасно предотавлять ихъ ор-

ганаиъ подчиненныиъ. Они должны входить въ обпсть непосредственной

тиьности верховной власти. Въ этой же Онтельности орга•

но» при ИмператореЬ явХнется Государственный Сов%ть. И воть почему по

пунпу 4-иу, 23 татьи Госуд. Соввта на его YBazeHie преиоставлнотгя и «Пры

и pacnopazeHiH npieuena въ усп•шнмшему исподнејю существую•

щихъ законовъ, уставовъ и 4) изъ общихъ правил

дошвы установиться той же самою властью, воторая установив эти правпа.

Если Y6TaH0B&Bie общихъ зионовъ входить въ обпсть непосрецетвевной д•я•

тиьноети Государя, то и ттхъ же случаввъ, которые изъеиттс.а

ил подъ $IcTBia общихъ завоновъ, и ycTaH0BHHie особаго юридическаго по.

“0B0Hia твхъ другихъ фивяческихъ, или юридичесввхъ лицъ, должнО тапе

входџть въ обпсть непосредственной Оятедьности Государя, сов«щатиьныть

органоиъ вотораго въ этой области явиется Государственный СовТ,ть. На этои•ь

основанћ въ сферу послмняго входно также а) Оха объ учреж-

aeHiH ro•aaHit на вогда ими испрашиваются особыя преимущества ил•

исктч.тељныя б) дма о чаотныхъ додей за

имущества, на государствениын нужды отбираеиыя, в) диа объ YTBepBFHiB

въ почетныхъ достоинствахъ (КНЯвескоиъ, г афскоиъ и баронскоиъ). (Ст. 23

Учрежд. Гос. Сов. , п. 13, 9, 16 по изд. 18l6 года).

Ш. Дола вертовяазо финансова•о управлен'я. 1) Государственная рос•

пись доходовъ и расходовъ и финапоовыя сивты министерствъ и гпввыхъ

управдејй, сверхс"тные кредиты, AononeHie роспвсавш существующихъ по

равныиъ сборовъ и доходовъ, не порежащихъ BHeceHio въ ф1•

нансовыя сты министерствъ и гпвныхъ способы го-

еударственныхъ доходовъ и расходовъ и чреввычайныя финансовыя иЫы.

2) Ствты и распадки земскихъ, губернскихъ и частныхъ повинностей въ гу•

берјахъ, въ которыхъ не введены 3“cEia учреждејн, а также ствты и ра•

сиадп зеисвихъ повинностей по Закавказью. З) Установлеје новыхъ, не-

предусмотрвнныхъ въ закон•В сборовъ или ниоговъ въ пользу гордовъ, въ

воторыхъ введено Городовое Половете 1870 г., а равно увиичеје уже разр

шенныхъ въ подьву тВхъ городовъ сборовъ выше предмовъ, увазанныхъ въ

законЯ и новыя о доходахъ и расходахъ городовъ, въ которыхъ не