— 290 —

рыко при ивв"тныхъ yc.i0Biaxb и вредныиъ yqp6M6Hien, ве ии•оть вин

въ твиъ поптичеокоИ кивни,

при которыхъ

диствуеть Государственный у насъ. Она внушаютсн стреивтвгь

оградить права народнаго предотавитиьства и оберечь его автор•теть въ

сфереВ законодательной и его ковтродь въ сферв правитељетвеаной. Тавъ

rarb у насъ народнаго представитиьства ве существуетъ, то и вс• ети до

воды не иогутъ иимь итта при той роли, которая выпадаетъ

нашемъ подитачвсвоиъ стро• на дот Государственнаго Оов•та. Гнудар-

ственный Сов•тъ яванется у насъ [Овныиъ и высокополеввымъ учреждетеиъ

виевно потому, что яваяется однииъ изъ усывШ . виоио"рао.

сти говударственной визни в вносить въ нее элеиеать обзтвеннаге смо-

въ лиц• твхъ сановниковъ, воторыхъ привлекаеть Государь

въ свой сов'Втъ для 06cYkJ(BHia важнМш•хъ вопросовъ вавоиода-

тельныхъ в правительственныхъ. Являясь органоиъ пчно\ Оятельвхти Гос,у.

даря, онъ латаеть эту Оятиьность той иучаиаоств. воторая свойственна вся-

вой дачной Онтиьности, вводить на опред•ленные иконоиъ пути и создаетъ

ди вея твиъ же закономъ установленные способы и орущ прониетя. Оаъ воз-

водить личные акты Государя на стоиень вв"шанныхъ р•шанШ

цвпго в завр•иаеть авторитетъ этихъ 1ЊшеиШ авторитетоиъ того

c06paaiH сановниковъ, черезъ которое проходить каждое изъ етиъ р•шенШ.

ОознаЈе такой аоаьзы и внушио учревдете Государствеинаго Сов•та.

ЦИь его, по словаиъ его верховнаго и распространить

и порадокъ въ Государствеаноиъ управинш и основать об азъ

yupaBaeHia на твердыхъ вевретвняиыхъ 06H0Baaiaxb закона. А трафь пе-

раним, вдохновитель Государственнаго Совзта, мотивирует» иежду

прочить его учрежиеје твмъ, что правитиьственныя Пры, отъ

Гооуларотвеннаго Сювма, будутъ внушать боле довыя, Виъ личные авты.

Нельзя вакдому съ очевидностью и подробностью допить необходимость п-

ввстныхъ ићръ. «С“доватиьно, очевидность cio должно запнить убПдетеиъ

въ тоиъ, что не n1cTBiBMb произвоп, но точною необходимостью, признанною

и представленною отъ Совма», юаагаются эти игВры. «Тавииъ образоп,

впсть державная сохранить въ ce6t всю цыость народной любви, нужной ей

мя счастья самого ирода, она охранить себа отъ вс±хъ неправыхъ нареванш

и заграиитъ уста вдоаа"ренности и

S 162. Государственнаго Солта въ Еси разсиатривать Го-

сударственный Совмљ вакъ с.,оиовје, «въ коеиъ вс•в части управденја. въ гпв-

ныхъ ихъ 0TH01DeHiaxb въ ваконодатиьству, соображаются и черезъ него во-

оходятъ въ верховной Императорсвой масти», т.•е. тап, кап оаредияеть его

нашь сводъ, то овь BCTopiB не впетъ. До 1810 г., т. е. года

Государствениаго СювМа, такого съ тавииъ кругоп вз-

домства у насъ не существовало; съ 1810 же года Государственный СовеВтъ не

претерпит ниваввхъ существенныхъ и ахранпъ то 8Hawaie и ту

которыя дать иу его основатель. Если же разоватривать Госу-

дартвенный Соввть, вакъ органъ, равдИающШ съ монархоиъ сферу его не-

посредственной дмтељности, то иы можемъ указать на учрдеша, воторня

до 1810 г., и которыя состоаи въ извитной ареепственаой

связи съ Государственныть Сюв•томъ.

1. Учреждетя разДљляющИ сферу Доятельности Го-

сударя. Такаиъ yqpezk8HieIb бып боярская дума, которая обсуждааа вопросы,

въ оду непосредственной царя. Но она р•зво оти-

чается отъ Государственнаго совьта 1) тзиъ, что кругъ ея воипетешји был

крайне неопредшенъ и вависиъ отъ биатоусиотр•тя царя, который иогъ ип-