— 217—

Но въ сущности оно не удовлетворнетъ ни той, ни другииъ.

Разсиатриваеинй съ теоретической точки 3P'bHia, вопросъ о

вмшатиьстм вхиитъ въ область не права, а

HecontHH0, что важдому лицу въ государств± и каждому

государству въ международноиъ союз'ђ должна быть юридически

охранена извфства.а область ихъ от$льной индивидуальной жизни.

Размјръ этой области всегда согласуется съ Tpe60BaHiama обще-

ственной жизни, отъ воторыхъ онъ зависит. Но правительствеж-

ная шасть, навь представительница иннресовъ I('bnro, уполно-

мочена д“ствовать не ТОЛБКО въ превлахъ права; она мозеть,

въ крайнихъ случа.яхъ,

лица. Тавое правительственной власти кь праву нахо-

дитъ для себя въ необходимости и поддержку въ тЬхъ

y6•bueHiaxb и которыя господствуютъ, въ данное

ври, и оказываюп нравственное на правительство.

Очевидно, и въ международноиъ быту повторяется то же,

что вы за“чаеиъ въ жизни отд'Вльныхъ государствъ. Возможны

иучаи, когда иещународный соювъ нуждается въ адинистра-

тивной Вательности. Общее чувство ouaceBia и неизвјстности

вызывает власть, которая не ограничивалась бы ycTaH0BnuieIb

права, но водворила cB0koIcTBiB.

Потребность такой власти сказывалась неоднократно, хотя

и не получила опред%денности.

Саиымъ зайчатедьныиъ aueHieIb въ етбиъ смысл% пред-

ставляется neHnpxiH. Кь административной Мятельности пяти

главныхъ европейскихъ державъ относится вс'в очень строго,

осуждњя ед съ точки 8PtHia настоящаго времени. Гр. Копров-

посвятилъ ей большую половину своего труда. Онъ изда-

гаев подробно истфю конгрессовъ, съ ц%.љю доказать несо-

стоятиьность того, что онъ называетъ „охранительныиъ в“ша-

тельствоиъ“ и что правильн%е было бы назвать

начала дегитпиизма. Во всђхъ neHTapxia авторъ

видитъ рядъ ошибовъ и H!pymeHiA права.

Можно ии±ть различння MH'hHiH о конгрессахъ, собиравшихся

съ 1815 до 1822 года. Но во всякоиъ иучај о вихъ сМ-

дуеть судить съ точки зрыя не права, а ц•ђлесообразности, —

подобно тому, RREb, говора о habeas corpus, объ

освдноиъ и тому подобныхъ правительственннхъ М-

рахъ, мы прежде всего ии%емъ въ виду ихъ необходимость и

пользу. habe.as wrpus народовъ, „вакъ