СИСТЕМЫ МЈОТНАГО УПРАВЈШШЯ

НА ЗАПАДЈ ЕВРОПЫ И ВЪ РОССШ.

А. Д. ГРАДОВСЕАГО,

ио•вссоп с.-ивтврвпгспго увивирсптип.

СТАТЬЯ ВТОРАЯ.

1.

По 08HaEoueHia съ вападно-европейсвою наутю и повм

реформъ 1861 и смдующихъ годовъ въ нашеп ум утвердилось

.между и шжоуправлиВиб. Но

врядъ ди мы задумывались надъ 0TH0I16HieIb етихъ понатт кь

историческимъ влеиентаиъ нашао общества. Мы не вимп въ

этомъ особой нужды. Привръ западной Европы давать, пови-

дикому, готовый отв•ьтъ на всј вопросы. Д“ствитедьно обри-

ванный человјкъ на вапа$ Европы отчетливо внаетъ, что такое

и уметь отличить ее отъ ouoynpaBTHia. Онъ ви-

дитъ въ особый органивиъ должностей, даже особый

кмссь ЛИИб, pj8R0 вышленннй ивъ остального общества и сва-

занннй исключительно съ центральною властью. Европеецъ воев

и попить что эта 60p0kpaTia биа сильннмъ въ рувахъ

вородевсвой власти въ эпоху государства и ожесто-

ченной борьбы съ феодализмоиъ. Ворьба вта на вонтинент

%Евроин кончишь могущественыхъ нгВвогда „00-

u0BiA“ и городсвихъ вориорацт въ полву органовъ центральной