— 102 —

лымъ, и посадскииъ и увзднымъ людяиъ чинятъ насильство и

убытки и продажи и посулы и кормы еилютъ инойе" 1).

Само центральное правительство, какъ видно, не возлагало

особыхъ Yi10BaHiI на воеводъ. Но при данныхъ ycd0Biaxb вта

должность была единственныиъ выходомъ изъ всеобщей безура-

дицн. Воеводы славились своими но не иен%е

сдавились ими и выборные 3BM0kie люди 2). Вся система тогдаш-

нихъ была такова, что сами собою

рождались отъ точнып и общип правилъ, коими

опре$лялась бы степень власти каждаго лица, отљ 0TcYT0TBiH

средствъ надзора и отељтственности должностныхъ лицъ. Мы

увидииъ, того, что правительство не жоио даже провести

логически идеи воеводскаго ynpaB.aeHia.

Начать съ того, что должность воеводы, ио завону две,

представляетса Ч'Ьиъ то нозавонченныиъ, неопре$леннымъ. Ко-

нечно, въ этой должности больше государственныхъ началъ, чПъ

въ должности прежнихъ намстниковъ. Воевода въ саиоиъ дЮ'Ь

долженъ быть высшаго правительства. При

на должность ему дается наказ; 3), въ коемъ опре$лдети, какъ

онъ долженъ „промышлять государевымъ дЮомъ“. Но, вмјот•в

съ тьцъ, иужба „годовыхъ“ воеводъ не разсматривадась какъ

настоящая служба, а скор'ђе какъ милость, временный отпускъ,

ради Оль на счетъ вв'Ьреннаго города. Начало

„ въ саиоиъ извращенномъ его сиыс.Л'Ь у:ЬлЈло, стало

••нть, и въ воеводской должности. При такихъ yuoBiaxb воевода

не могъ сдјлатьса вволн•ћ надежныиъ оплотомъ правительства, ди-

цоп, на которое оно могло-бы положиться всегда и во всякихъ

Мдахъ.

1) ЗлоупотреллеЕйа воеводъ п.•дробво разсмотр±ны въ соч. Б. Н. Чичерива:

«Областвыа учрежде1йя XVII в•Ька». ]'рустны, но В'Ьрвы слова С М.

Соловьева: •радъ дворянивъ собираться въ городь на воеводство,—н честь боль-

шва, и вориъ сытный. Радуетса жева: ей тоже будуть приносы, радуются дТти

и племянники: посхЬ батюшки и матушки, дядюшки и тетушки земсюй староста

зай :етъ и кь нинъ съ п.,клономъ; радуется всл дворва—к.тчниви, подклћтные, —

будутъ сыты; прыгаютъ малые ребята — и ихъ не забудутъ; пуще ирежняго не-

сеть вздорныя р•Ьчи юродивый, жнвущт во двор•Ь: ему также будуть подачи.

Все поднимается, •Ьдотъ на втрвую добычу». Ист. PocciH, т. XIII, стр. 96, ср.

и 112.

1) Н. И. Костомаровъ «Буптъ Стенки Разина», стр. 34 и САД. Солопет.

Тамь же, XIII, стр. 114 и с.Ад.

8) Навазы писались приблизительно по одному образцу. Вопрось этотъ, равно

вавъ и ве сюда MBtBia равсмотрЬвы нь моей « 11c.rnpia мћстваго

ynpaueBia», стр. 299 и сд±д.