— 148—

или другииъ способомъ: прибавочными сборами кь влассной иди

поземельной подати, вдать въ этихъ наивданхъ

сборахъ, или назначать поземельные сборы ио собственныкъ оц%н-

жать и раскладкиъ, или наконецъ вводить у себя подоходное

06nzeHie.

Примры изъ жизни и порядковъ АВIТи и С. Америки ди

PocciB не годятся. Характеръ Вательности государства тап со-

вершенно иной. Тамь стараются достигать государственнаго един-

ства не строгой административной а

cocpeNT0WHiekb законодательной власти въ однихъ рукахъ. Но вато

тап Вательность общества въ пред±лахъ завона совершенно сво-

Одна; не навязывается таиъ съ своииъ руковод-

ствомъ, а ттиъ иеМе — съ диствовать по вя же-

Напротивъ, на иатерињ± Европы законодательство, пови-

двои, даетъ большо свободы x"cnia Мстныиъ органамъ, осо-

бонно въ устройств otozoair, но эта свобода только вазу-

щаяи, тавъ какъ, подъ преддогоиъ злоупотребле-

Hia этой свободой, недостаточно опред±ленной закономъ, ее под-

вергаютъ почти неограниченному контролю и всакоиу вмшатель-

ству Поэтому-то опревлете законоиъ равдич-

ныхъ и отношент, возникающихъ въ области земскаго фи-

нансоваго хозяйства, необходимо, кавъ mpBHTia отъ непрошеннаго

BTopzeHig .бюровратическаго въ область земской и общинной

$ятиьности. Но въ предЬахъ закона $ятельность эта должна

быть совершенно свободна. Истинная свобода можетъ процвжать

только на твердой почв'ћ права и закона. Мы стоимъ только за

то, что ваконодательная вакъ сказано выше, не

должна идти до врайнихъ предТловъ, Законодатель долженъ оста-

новитьса именно таиъ, гО, по общему дальнишве

шатвльство его бндо бы уже стЬснитедьннмъ или вредныиъ ди

общества.

Завонъ, видьи мы, долженъ обозначить лица, обязаншя нести

Встные расходы. Кто же долженъ вообще иоддожать этой обя-

данности и кого признаетъ таковыиъ обыкновенно законъР

О'Мчая на первый вопросъ, ин скажемъ, что субъектоиъ

веискихъ податей должно быть всякое лицо какъ частное, такъ и

юридическое, иодыующеесн Мстныии удобствами лично или по

своему имуществу, и“ющео нужду въ услугахъ мјстнвго само-

буден ди польза отъ втихъ услугъ иряива или

восвенввя.