— 46 —

и по стей д•Ьятедьности и характеру вдасти, и по н•ћсту,

имъ предоставленному въ общемъ круть Йстнаго совер-

шенвою новиною. По СЕТму• составу (Вздныа подъ

иредсЬдательствомъ Взднаго ИВШдите.и дворянства, изъ непр

м•ьннаго члена, Взднаго исправника, ирдс•ћдате.и у“дной

свой управы и однош изъ почетныхъ мирыхъ судей; . губерн-

CkiH подъ предс%дательствомъ губернатора, изъ вице-

губернатора, губернскаго предводитела дюранства, неире"ннаго

члена, управляющаго К.азенною Палатою, управляющаго государ-

имуществами, црецс•вдатеха Губернской Земской Управы,

провурра иди товарища прокурора Окружнаго Суда) эти у•Ьзднна

и I'Y6epHckia присутстта сшгавлають первый опыть

въ органахъ м•ЬСТН0й власти разнородныхъ и элементовъ, — бюро-

вратвчывихъ, (такъ называемыхъ у васъ казенаыхъ) земскихъ, и

ословныхъ (дворанскихъ), диствовавшихъ дотой каждый лишь

въ люф см)ихъ органовъ. Сверхъ того, въ новыхъ

Y'ipMeHiax•b с—иняются кь одному сожжупноиу дМстЈю пм-

ставители административной и сумной властей. Дах•Ье,

шенно новы установленные способы главныхъ дошност-

ныхъ лицъ въ новнхъ — непреи%нныхъ членовъ гу-

Ы)нсвихъ и уьдныхъ изъ СИИСЕОВЪ лицъ, ИИ'Ьющихъ

ираю на эту должщхль, зеисАя c06paBia избирають кандидатовъ,

и изъ этим, кандидатовъ по рекомендшји м•Ьстныхъ органоуь

центральнаго государственнаго ynpaueHiH, они ововчатиьво ут-

верждаютса въ должности центральною властью. Эта с“шаннал

система 06pa30BaHia органовъ cauoynpaB.IeHia, каковы непрейн-

ные члены, правойрное въ ней оиредЮенныхъ прерога-

товъ личной правоспособности, выборнаго начиа и правитель-

ственнаго назначета, въ особенности интересный у насъ

опыть; Y'ltcTie такихъ различныхъ элементовъ должно обезпечивать

бол'ђе прочнымъ образомъ личную независимость этихъ органовъ, —

первое вснкаго caMoyupaB.WHia, и это совокупн(» дм-

CTBie разныхъ силь нашего yupaueHiH еще бол•ће, •ч•ьиъ даже

шинный составь новыхъ можеть способствовать объ-

eNIHeHio двухъ столь разнородныхъ нын'Ь н•Встной властн

бюркратичикой и земской. Тому-же HanpaBxeHio соотвђтствуеть

и Министромъ въ составь увздныхъ присут-

CTBiA почетныхъ миры.хъ судей, избираемыхъ земствомъ. Полное

и съ тьмъ антагонизмъ, въ нын•Ьшнеиъ на-

шемъ Мстномъ и земскихъ учреж-