— 44 —

практикЬ это самый важный пункть. Такимъ путемъ

было бы .уотранено излишнее накопленЈе бюрократи-

ческихъ эдементовъ. Вся въ обдитяхъ

съ однимъ языкомъ проявилась бы лишь въ расши-

области самоуправляющихся единицъ.

Въ обдастахъ же съ невскодькими языками была бы

произведена полная подобно тому, какъ

отфьные городки состоять изъ двухъ

и еврейской, точно въ

съ двумя языками обВ имжли

бы свои собственныя общины, которыя вели бы по от-

кь своимъ членамъ BC'h возможныя при такой

$ла государственныя и джа въ

предоставленной имъ $ятельности, Д'Ала поли-

тическихъ общинъ, политическаго округа распредгВ-

дяются частью между общинными или окружными

нальными комитетам, частью между объединенными

подъ премдательствомъ государственнаго

доджностиого лица.

При помощи созданной на такомъ системы

широкаго можно было бы провести, что-

бы государство при ббдьшей части своихъ

фунщй сносилось съ гражданами только на одноиъ

и чтобы управдете въ «многоязычныхъ» обла-

стяхъ оставалось для каждаго отјфльнаго

лица. Конечно, такое въ одномъ прик

ходь имјлось два должностныхъ лица съ равной надъ

1флымъ приходомъ властью, которыхъ раз-

нилась бы только сочленовъ—необы-

чайно. Мы все еще не можемъ избавиться отъ патри-

точки на государственное право, со-

гласно которой кь данной должности прежде всего от-

носится изйстная область, придаткомъ которой, въ свор

очередь, кь чиновниковъ, являются люди.

Если на объединенныхъ переданы

$0, лоторщ касаются рсего “ дрихоза или народ»,