общано: „узаконить таи говудароенныа .упиов»

нјя, по которымъ бы правительпво дшбевнат нашет

отечества въ своеп и принадлежащихъ хриициъ

течен)е свое

Такъ какъ самый перевороть совершился безъ форе

мальныхъ обязательствъ со стороны Екатериин, то Па-

нину надо было д%йствовать постепенно, и вол, уже

въ августЬ 1762 г. овь представилъ Екатерин%, по ед

просьб%, проекть о р*рмь верховнвго правительства.

Это не быль полный проекть вь собствен-

номъ смысјЊ слова, но ад•ьсь все-таки быди уже вы-

ражены основные взгляды Павина.

Указавъ на страшный бевпорядохъ и вдоупотребде-

въ д'Ьлахъ, на то, что вся власть находится въ ру-

кахъ лицъ, избранныхъ для того не по достоинству,

способностямъ и а по своему происходце.

Bio, по случайному фавору, онъ такъ характеривуео

Д'Ьлъ, говоря, конечно, въ прошедшемъ вре-

мени, разумВя непосредственно императ.

рицы Елизаветы: „Прихоть была единственнымъ прави•

.ломъ, по которому дфла кь производству были изби-

раемы. Да инако и быть невозможно тутъ, гд•Ь въ вер-

ховномъ государей мвст% части государствениыя безъ

раздвлен[я, никому особливо не поручены“. Онъ спр

шиваетъ дагЬе: „Можеть ли партикулярный хозяинъ

управить своимъ домомъ, когда онъ добрымъ разхВле-

н1емъ своего домоводства ве уттовить прежде поря-

.докъ, и кАкъ искусный фабриканть учредить свою фаб-

рику, если мастеровъ не по поанант но по любви кь

нимъ будеть распоряжать по станамъ разныхъ рабол?

Нашь сапожный мастеръ не мВшаеть подмастерью еь

работникомъ и нанимаеть квждаго кь своему знанјю;

А мнВ, напротивъ того, случалося слышать у престола

государева отъ людей, его окружающихъ, пословицу

льстивую ва штатское правило: была бы милость, вся-

кова на все .станетъ“. По отзыву Панина, у насъ