62. —

производств% двлъ всегда дмствовала бол•Ве сила пер-

сонь, нежели власть государственныхъ, и надо.

ставало такихъ начальныхъ основа:јй правительства“,

которыя бы его форму тверцо сохранить могли. Не-

сомн•ьнно, что „изъ власти ваконодав[я и самодержав-

ной само собой заключается, что главное истинное я

общее о всеИъ государствВ попечен\е замыкается въ

персон% государевой. Онъ же никакъ однако ее въ по-

ћлеаное дЬйств1е произвести не можеть, какъ разумнымъ

эя purb.ueHieMb между н%которымъ малымъ числомъ

избранныхъ кь тому единственно персонъ“. По

Панина, „необходимо установить формою государствен-

ное верховное мгЬсто изъ

котораго, яко еть единаго государя и изъ единаго мВ-

ста, истекать будетъ собственное монаршее

оживотворяющее, и которое оградить самодержавную

власть отъ скрытыхъ иногда похитителей оной“. Для

означенвоп Ц'Вли Панинъ проектируетъ уч-

особаго императорскаго сойта, который бы

и представлялъ собой твердое государствен-

вое, обезпечивающее, что Д'Ьло идеть не

„изволејемъ лицъ, а властью мгЬстъ государственныхъ”

Безъ вйома и подписи сов'Ьта не долженъ быль уже

обнародоваться ни одинъ актъ монаршей воли, при-

чемъ сенату должно было быть предоставлено право

„представлять на повелВ}Пя, ежели они въ

исполненђ: своемъ могуть ут%снить наши государ-

ственные законы или народа нашего

Въ общемъ, это была попытка правй•

тельства на твердыхъ и непремВнныхъ за-

кона“.. Мы видимъ, что въ проектЬ Панина ставятся и

рВшаютвя же вопросы, которые и позднве ставились

Сперанскимъ, которые и теперь выдвигаются у насъ нв

очдредь въ правительственныхъ сферахъ: какъ дать са-

мостоятельность сенату, какъ избавиться отъ „скры.

тыхъ похитителей самодержавной власти“... Въ обшемъ