— 158 —

просамп существуютљ OaeHiH на округа, натр. диа путти сооб-

войско“, плави нароцнаго просв«щенјя.

1) Подъ мы понииаеиъ высшую адиинистративную

единицу идя общими Опии государственнаго ynpaueHiR. Въ пре•

одахъ ея дМствують вдасти, непосредственно подчиненнын центраљному пра-

витиьству и образуюија кругъ, такъ навываеиыхъ, губернскихъ учрежденш.

Ниоторыя . соединяются въ Генерадъ-губернаторства. Такихъ Гене-

адъ-губернаторствъ въ настоящее время (не считан вреиеннато Одесскаго) три:

0CROBCROe, учрежденное дая одной Мевсвое, обнииающвв три гу-

Пододьскую и Волынскую) и Впенское Виленскун»

Ковенскую и Гродненскую). Генерал-губернаторство представляеть смою со-

н%сколькихъ подъ властью Генерал-губернатора. Генераиъ-

губернаторство—единственное объединяющее ихъ. Другихъ учре

свявуюшихъ кром Генерадъ-губернаторства не существуеть,

Губерюи наши обнипють области, далеко своить про-

странствоиъ административныя единицы въ запиныхъ госу-

дарствахъ. Европейсван им'Ьющая 75 шин. витией, Олитса на 50

ry6epHii, такъ что на каждую приходится среднииъ числоиъ 1 Ч, мил.

жителей; мацу твмъ навь департиенть обнимаеть не боа•е

400,000 жителей, 8 англШское графство—450,000 вита. Градоначальства и

области и“ютъ одинаковое съ ry6epHian BHaqeHi6. Обдастяии называются

тв части Tepprropi1, которыя явится административными единицами, рав-

ныии по своему 1'Y6epHiHb, но управляютсн по особому учреждетю.

Такъ, Бессарабская называлась областью до въ ней обще-гу-

бернскихъ учреждент. Область войска Донскаго продолжаетъ называться областью.

тавъ вав•ь она управляется не на ocH0BaHiB этихъ обще-губернскихъ учрежде-

Впрочиъ, существують губерти, которыя областями не называются, хотя

и ипють особыя Таковыми являются Всмд-

CTBie широваго жизни въ н•вкоторыхъ городахъ, ил особеннаго ихъ

noxozeHiH, они выи“ндись изъ џя ихъ диами пору-

чадись вавЫыванЈю одного дица—градопачальника, независипго отъ губерна-

тора, они составили отдиьную единицу ивстнаго ynpauuia подъ именеиъ

градоначальства. Градоначальства суть, такимъ обравоиъ, города, администра•

тивное начиьство которыхъ подьвуетсн правами губернской масти.

2) Уљзй. Ty6epHia мя завыыванЈя общегосударственными Опии под-

раздияетс,я на у“ды. Въ обпстяхъ Взду соотвмствують округи.

3) Города. 5 ст. П т. гдасцтъ: «Каждая TY6epHiH состоить ивъ увздовъ

и городовъ». Между тьмъ, благодаря слабому у насъ городской жив-

ни, наши города не иогди выдииться въ особня отъ административныя

единицы. Лишь съ городового положејя города въ одноиъ отно-

вы$аидись въ самостоятельныя единицы: они пользуются самостоя-

тельнымъ общественныкъ ynpaueHiekb. Въ же полицейскоиъ, су.

дебноиъ, финансовомъ бодьшинство русскихъ городовъ подчинены у•здноиу

начаљству. Особыя административныя единицы представаяють лишь впоторые

Кронштадъ, Николаевъ и Ваадивостокъ, которыв въ виду

pyccRie города —

ихъ важнаго военно морского и торговаго имвютъ своихъ военныхъ

губернаторовъ. НПоторые города образують особыя градоначальства: Керчь,

Еникие, Одесса, Таганрогь, Севастополь.

4) Волость является у“да, но не дая всеиовпато уп-

равлети, а лишь для крестьянскаго. Она образуется ввъ н«сводькихъ сел-

СЕВХЪ общинъ, которыя, въ свою очередь, составляются ивъ врестькнъ, сое-

диненшхъ общностью зиејьнаго надма, уставной гранты иди впонной за-