— 88 —

дороги м±стнаго не только i!'bTckie

но также и обществамъ

землед±Јйя, садоводамъ, ветеринарамъ;

долги, npi06prhTeHifi и сдћлки, и общую рубрику

непредвид±нныхъ расходовъ (ib. ст. 53, 20). Передача

департаментамъ въ собственность обязанность

нести расходы по дорогъ и пр. начали при-

носить плоды: департаменты были поставлены въ не-

обходимость совершать разнаго рода сд±лки,

участвовать въ гражданскомъ оборотЬ въ качеств'Ь юри-

дическихъ лицъ, хотя Государственный Сов±тъ и коле-

бался признать за ними этотъ характеръ.

Какъ бы то ни было, сов±тъ является

пока, прежде всего, вспомогательнымъ элементомъ адми-

пр•ефектовъ. Хотя ц±льность системы 28-го плю-

Bi03a уже нарушена, и нельзя отрицать изйстныхъ заро-

дышей Астной но сов±тъ этотъ походить

скор±е на сов±щательный органъ при префект±, пред-

ставитејтЬ исполнительной власти въ департаментЬ, какъ

части французской —ч±мъ на органъ депар-

тамента, какъ самоуправляющагося земскаго союза.

Призванные контролировать д±ятельность префекта по

департаментскаго бюджета и выражать передъ

правительствомъ нужды и департамент-

Ckie сов±ты не могли быть на высотгь этой задачи при

той какую они получили въ• началеЬ МХ-го

вфка, и которая была удержана Бурбонами. Задачи со-

вфта не могли выполняться съ достаточной независи-

мостью и полнотою гласными, назначавшимися правитель-

ствомъ, по префектовъ. Это противор±т.йе

между задачей департаментскихъ сов±товъ и ихъ орга-

многими сознавалось 1); неудачная попытка его

1) Какъ заявлял сов±ть департамента Aude въ cecciH 1819 г. „l'insti-

tution des Conseils дёпётаих, telle qu'elle existe aujourd'hui, n'est plus еп