168

подчиняя вс•Ьхъ лицъ, находящихся въ предеЬлахъ посл±дней,

она не налагаеть на подчиняемыхъ публичнаго тягла, но

обязуеть ихъ лишь воздерживаться отъ прямо или

косвенно посягающихъ на м%стную власть.

Р?) Степень господства другихъ орга-

низмовъ опред±ляется власти, принад-

лежащей данному организму. Въ одномъ и томъ же

пространств± могугь свободно ужиться дв•Ь, въ одинаковой

облеченныя верховенствомъ, власти,

если только совпадая цо существу, различны по

Этимъ объясняется почему союзное государ-

ство, опираясь на общую съ м•Ьстными правительствами

базу, можетъ свободно осуществлять свою

д±ятельность, не рискуя на каждомъ шагу коллидировать съ

властью входящихъ въ составь его членовъ, которые, по

природ•К своей, являются такими же государствами, какъ и

союзное ц•Ьлое 1). Подобное пространственное

властей вполн± допустимо, поскольку нераз-

д±льная, въ своей сущности, суверенная власть расчленяется

по входящихъ въ составь ея предметовъ

между реальнымъ и идеальнымъ носителями союзной

власти, съ одной стороны, и членами союзнаго государства,—съ

другой. Такимъ обриомъ, форма господ-

ства исключаетъ, на опред4ленномъ пространств•Ь, не всякую

власть вообще, но лишь аналогичную по

77) власть есть форма верхо-

венства, поскольку право власти не об-

условливается въ своемъ властью другихъ орга-

низмовъ или подчиняемыхъ. Этимъ момен-

томъ она отличается отъ простыхъ съ одной

1) k,01JM3ia между ними, неиз%жна.я въ вопросахъ ся±шанноИ компе-

тенд рор%шаети на почв•ћ невависииости членовъ союз-

наго а не верховенства и свободы посд±днихъ въ пользу

сотнаго ц±хаго, ПЕЪ это утверждають Laband, l. с., Bd. Г, S. Я f.,

Jellinek, Staatenverbindungen, S. f., 278, Zorn, 1. с., Bd. 1, S. 55 f.,

Le Fur, 1. с., р. ss., 1Папандъ, 1. с., 1, стр. 28 сл.