15

возможной неограниченности этого

видгЬли залогъ возможности провести черезъ всю государствен-

ную жизнь великую идею закономврности. Конфликтъ между

гессенскимъ правительствомъ и ландтагомъ побудилъ Бэра нат

писать свое „Der Rechtstaat“ въ защиту расши-

господства закона въ сфер'ђ. Въ 1861

году 1) Фрикеръ старался провести границу между обязатедь:

нымъ п необязательнымъ закона. Его положе-

Hie („Es gibt einen nothwendigen Jnhalt der Gesetze, der пит

in der Form des Gesetzes zur rechtlichen Gestaltung gelangen

Капп und einen facnltativen Jnhalt, der dieser Form ап und-

ftr sich nicht bedarf. Nur in der Form Gesetzes Коппеп

rechtliche Geltung in Anspruch nehmen alle den Jnhalt des

Rechts-kreises einer Person 0nd deren Verhiltniss za den

Rechtskreisen aller nbrigen Person еп betreffenden Bestimmungen.

Was ausserhalb dieses Gebietes liegt, ist Sache der formell

freien, materiell ап die Grundsatze einbr guten Verwaltung де-

bundenen Regierung") послужило, такъ сказать, ТОЛЧЕОМЪ въ

обсу спора о томъ, чНъ обусловливается

даннаго n0BeNHia подъ „ваконъИ,

или формою всякое ли воли государствен-

ной власти, состоявшееся по взаимному ея эле-

ментовъ, есть законъ, и всякому ли такому въ

одинаковой степени присущъ характеръ неизм±нности и не-

поколебимой святости? Центрадьнымъ объевтомгь этого спора

было одно изъ таковыхъ ежегодно или черезъ

сколько .тЬтъ возобновляемое, —H0BerhHie, во-

тораго является опредьенной суммы

ныхъ средствъ въ необходимыхъ или желатель-

ныхъ задачъ государства—бюджетъ. Бюджетъ и его вотиро-

и арена борьбы узкихъ классныхъ интере-

1) Ср. его статью въ Zeitschrift f0r die gosammte Staatswissenschaft 1861 г•