96 —
Средствомъ борьбы съ служилыхъ превратить
должность ясютючательно въ источникъ наживы—быда частая
смВна воеводъ. Воеводы, по общему правилу, должны были
руководствоваться наказами, имъ данными (составлявшимися
по однообразной, установившейся фор“) и во второй поло-
вин•Ь 17 столНя и повоувазанными статьями.
Кром•Ь воеводъ и ихъ товартцей и дьявовъ, главныхъ
представителей правительственной силы въ мТстности, кото-
рая. вирочемъ, фактически не препятствова.ла вепосредствен-
ному съ Москвою ни мгЬстныхъ жителей, ни сво-
ихъ подчиненныхъ, государственная власть въ мгћст-
ности и комиссаровъ (особые сыщики по раз-
бойвымъ писцы посошнаго письма и сборщики по
хЬламъ финансоваго и содержало рядъ низшихъ
дола;ностей въ помощь воеводамъ (доводчики, праветчики,
становщпки, слободчию:, посельщики, прикащики. осадные
головы, засЬчные головы, 51McRie и острожные го-
ловы).
Наконецъ, все бо.тЬе и ботве слабя п стушевываясь пе-
редь беэирерывно возраставшей въ воеводской дол-
жности, сохранилось вплоть до императовсваго и
старое земское (въ строгомъ смыс.тЬ) мгЬстное самоуправле-
Hie, съ его органами—излюбленными выборными головами.
ц%ловальниками, судейками, сотскими, пятидесятскими, де-
сятскими. Земщина вспыхпувъ еще разъ, въ разъ,
великой, непреодолимой силой въ эпоху критическую въ
16! 2—1613 гг.. когда приказные люди „вверху“ преврати-
лись въ „перелетчиковъ", просившихъ милости то у само-
званцевъ, то у Полаковъ, спасла возстановида цар-
скую власть, и возвратилась кь плугу, сох•Ь, промыиамъ и
торгу, появлялась въ лиц± выборныхъ, не по призыву й-
чеваго колокола, а по зову царя, на соборъ, мир-
ный, чинный, не на шумное в•Ьче. Тяглецы городскихъ и