ГЛАВА ча-я.
Реформы Иејп.ра Великого и русская администра-
Шя 18 стомыпИ.
S 27. „Въ 17 в•Ька, пишетъ академикъ Никитенко-
въ своемъ дневник“Ь 1859 года по поводу „ Исто!йк
11етра Великато" великое раз—
нородныхъ —83iaTcEie BalmpcEie нравы съ чертами
русскаго и простоты; грубое и глубокое нев%-
жество, смущенное иноземныхъ тем-
ные и безсознательные порывы кь чему-то лучшему. Лите-
ратура и искусство, кавовы бы они не были, законодатель-
ство и пе въ силу здравыхъ по-
о государственной безопасности и а об-
въ вид1; накипей, выбрасываемыхъ изнутри на
поверхность народной жизни случайными и нуж-
дами; церковь въ борьб'Ь съ расколомъ и проч.. Все это въ.
конц•Ь 17 cTorbTiH составляло нашу нестройную, полудикую,
мятежную и тревожную общественность съ уже явными въ
ней признаками на неизбжный переворотъ .
Петръ въ своихъ реформахъ административнаго
строя PocciB пресл•Ьдовадъ преимущественно двгЬ цЬи: 1) уч-
органовъ центральныхъ и М'Ьстныхъ,
съ точно опредьенной, постоянной компетен[јей, дМствую•
щихъ не по а по обпцимъ правиламъ, указан-
нымъ въ регламентахъ и и 2) провести че-
резь всю начал) колле!јальности, (которое
BwbcT'b съ системой явнаго, прокурорскаго, и таПнаго, фи—