ГЛАВА ча-я.

Реформы Иејп.ра Великого и русская администра-

Шя 18 стомыпИ.

S 27. „Въ 17 в•Ька, пишетъ академикъ Никитенко-

въ своемъ дневник“Ь 1859 года по поводу „ Исто!йк

11етра Великато" великое раз—

нородныхъ —83iaTcEie BalmpcEie нравы съ чертами

русскаго и простоты; грубое и глубокое нев%-

жество, смущенное иноземныхъ тем-

ные и безсознательные порывы кь чему-то лучшему. Лите-

ратура и искусство, кавовы бы они не были, законодатель-

ство и пе въ силу здравыхъ по-

о государственной безопасности и а об-

въ вид1; накипей, выбрасываемыхъ изнутри на

поверхность народной жизни случайными и нуж-

дами; церковь въ борьб'Ь съ расколомъ и проч.. Все это въ.

конц•Ь 17 cTorbTiH составляло нашу нестройную, полудикую,

мятежную и тревожную общественность съ уже явными въ

ней признаками на неизбжный переворотъ .

Петръ въ своихъ реформахъ административнаго

строя PocciB пресл•Ьдовадъ преимущественно двгЬ цЬи: 1) уч-

органовъ центральныхъ и М'Ьстныхъ,

съ точно опредьенной, постоянной компетен[јей, дМствую•

щихъ не по а по обпцимъ правиламъ, указан-

нымъ въ регламентахъ и и 2) провести че-

резь всю начал) колле!јальности, (которое

BwbcT'b съ системой явнаго, прокурорскаго, и таПнаго, фи—