79

ямъ u бывши.хъ единственнымъ обладателемт. мудрости и тон-

кости писаннато м1;стнаго п общаго (римскаго) права. Недо-

BI;pie, проникавшее черезт, весь административный строй евро-

пеПскаго полицейскаго государства, выразилось вт. такъ наз.

зора (фискалатъ) и въ колле:йальной формт не

только судебныхъ, но и административныхъ, вт. тайномъ,

бумажномъ д•ђлопроизводстй (многосложные и подробные

протоколы им•Ьлп сохранить слТ;ды хЬнтельности и

мысли должностпыхъ лицъ). стали господствующей

формой административной во всей Еврош1;, при-

чемъ наибол'Ье пос.т1;довательно и полио си-

стема была проведепа въ (законодательство Фрид-

риха Вильгельма 1), и Швецй: (форма 1634

и законодательство Карла XI).

(не только въ смысл•Ь верхов-

наго внутренней й вн•ьшней политикп, но и въ

смыс.тЬ непосредственнаго руководства) въ рукахъ законо•

дателя и верховнаго судьи, не связаннаго пикакпми выше

его стоящими нормамп (основными законами) обусловливала

0TcyTcTBie всякихъ правовыхъ границъ для Какъ

I)'huwnie встр•Ьчавшихся въ дгЬ.тЬ правовыхъ во-

просовъ, такт, и вопросовъ о ц%лесообразности и благопри-

стой ности различныхъ мыъ, принадлежало административ-

нымъ И вотъ здеВсь то форма

н'1;сколькихъ ипстанцт и сложная

форма Жлопроизводства служили какъ бы TapaBTie11 (не аб-

солютной, а относительной) для безнристрастнаго и однооб-

разнаго административныхъ предписант. Въ го-

сударствахъ, въ которыхъ система единоличнаго министер-

сваго вытьспила пе-

реходъ отъ полицейскаго государства кь нравом»ному быль

сопряжень съ всего государственнаго строя