76

даремъ, и указомъ или pacI101)MseHieMb государя, изданнымъ

для договора, то это теперь исчезаетъ.

Законъ и указы—вт. одинаковой степени всегда обя-

дательной воли государя. Почти единственнымъ источникомъ

нормъ административнаго права эпохи просв•Ьщеннаго абсо-

лютизма или полицейскаго государства являются—указы изъ

кабинета (cabinetsorders). земскихъ чиновъ, сос—

ловныхъ представителей, отъ въ законодательств•в

IlM'h.10 не только въ формальной области админи-

стративнаго права. Съ формальнымъ господствомъ прави-

тельственнаго административнаго права связано и расшире-

Hie области его npliMtHeIliH. Разъ земское пра-

во (Landesrecht) перестало быть неприкосновенной для го-

сударя сферой, то исчезли и всев преграды для правитель-

ственнаго вмеЬшательства въ разнообразнып сферы жизни об-

щества. Финансы и народное x03}1tfcTB0, школа и церковь

(какъ протестантская, такъ въ эпоху ослаблеЕйя папскаго

авторитета—и католическая), нравы и порядокъ, все,

р'Ьшительно все, становится объектомъ государственной рег-

1'лавною же заботою была борьба съ 6'Ьдностью низшихъ

классовъ, но не въ интересахъ этихъ униженныхъ и оскорб-

ленныхъ, а въ интересахъ фиска и политическаго могуще-

ства государства. Ц'Ьль вс'Ьхъ административныхъ м'Ьръ—

обезпечить приростъ физически сильпаго и здороваго рабочаго

платившаго налоги въ казну, дававшаго рекрутъ

въ Такова была цгьль какъ политики внутренней ко-

тан•ь и законовъ о 6'Ьдныхъ. Въ веЬка за-

бота о нвзшихъ классахъ. въ особенности о 6'Ьдныхъ, убо—

гв.хъ духомъ и тЬломъ, была Д'Ьломь церкви. Иос.тЬ рефор-

мацВ1: въ протестантскихъ государсгвахъ эта забота о ОВД—

ныхъ перешла въ руки государственной свеЬтской власти.

протестантскихъ государствъ (но съ меньшей по-