— 224 —
О справедливомъ, равноуЬрномъ государственной
власти, по во ВС'Ьиъ членамъ общества, общество
не думаетъ. Ему недостаетъ того нравственнаго самообла-
которое уважаетъ проа непьшинства. Господство ин-
тересовъ большинства есть общее благо; мень-
шинства есть обязанность. Обшество, вото-
рое не желаетъ подчиниться высшей власти государства, но
разсматриваетъ государство лишь вавъ органъ своихъ инте-
ресовъ, вовсе не заинтересовано въ томъ, чтобы оградить
индивидуальную правовую сферу отъ вторже:йя администра-
тивнаго произвола, а лишь въ точности и по-
стоянства xHcTBia адмивистративнаго механизма. Оно по-
этому н ве стремится создать административное право, его
интересуетъ только административная политика. На почвеЬ
этихъ - общественныхъи B033p•bHin на государство, ero ор-
и его задачи, и выростаетъ то „исполни-
тельной власти В, котораго мы коснулись уже выше.
Эта „исполнительная власть“ l'executive) только испол-
нительныП служебный органъ законодательной власти (la le-
gislative), средство д.тя воли парламентскаго боль-
шипства. Съ точки 3P'bHiH этого I0H8TiR
„нсполнительной
власти“ вполн•Ь безразлично, кто субъектъ исполнительной
вла сти— ворол ь.
или президентъ, илп императору, важно
лишь то, чтобы онъ не им 1;лъ возможности и силы противо-
ставить свою волю вол•Ь парламентскаго большинства, т. е.
законодательной власти, чтобы онъ могъ только заниматься
представительствомъ, царствовать, но не управлять (le roi
r6gne, mais il пе gouvernepas). Исполнительная власть и сс•Ь
ея органы, вся до.јжна быть „добросов•Ьстной
исполнительницей высокочтпмыхъ, священныхъ, постоанныхъ
законовъ". Но это господство закоповъ какъ выше зам•Ь-
чево лишь призракъ. Фактически, исполнительнан власть нп-
•что иное какъ временной, воли общества,