— 224 —

О справедливомъ, равноуЬрномъ государственной

власти, по во ВС'Ьиъ членамъ общества, общество

не думаетъ. Ему недостаетъ того нравственнаго самообла-

которое уважаетъ проа непьшинства. Господство ин-

тересовъ большинства есть общее благо; мень-

шинства есть обязанность. Обшество, вото-

рое не желаетъ подчиниться высшей власти государства, но

разсматриваетъ государство лишь вавъ органъ своихъ инте-

ресовъ, вовсе не заинтересовано въ томъ, чтобы оградить

индивидуальную правовую сферу отъ вторже:йя администра-

тивнаго произвола, а лишь въ точности и по-

стоянства xHcTBia адмивистративнаго механизма. Оно по-

этому н ве стремится создать административное право, его

интересуетъ только административная политика. На почвеЬ

этихъ - общественныхъи B033p•bHin на государство, ero ор-

и его задачи, и выростаетъ то „исполни-

тельной власти В, котораго мы коснулись уже выше.

Эта „исполнительная власть“ l'executive) только испол-

нительныП служебный органъ законодательной власти (la le-

gislative), средство д.тя воли парламентскаго боль-

шипства. Съ точки 3P'bHiH этого I0H8TiR

„нсполнительной

власти“ вполн•Ь безразлично, кто субъектъ исполнительной

вла сти— ворол ь.

или президентъ, илп императору, важно

лишь то, чтобы онъ не им 1;лъ возможности и силы противо-

ставить свою волю вол•Ь парламентскаго большинства, т. е.

законодательной власти, чтобы онъ могъ только заниматься

представительствомъ, царствовать, но не управлять (le roi

r6gne, mais il пе gouvernepas). Исполнительная власть и сс•Ь

ея органы, вся до.јжна быть „добросов•Ьстной

исполнительницей высокочтпмыхъ, священныхъ, постоанныхъ

законовъ". Но это господство закоповъ какъ выше зам•Ь-

чево лишь призракъ. Фактически, исполнительнан власть нп-

•что иное какъ временной, воли общества,