— 229 —
собственности, равенства и свободы“. Все, что выходить за
пред•Ь.ш частно-хознПственнаго собственностью,
есть сфера хьятельности творческой государственной власти.
Только въ отсталыхъ государствахъ госу„арственнан адми-
ограничивается зла. в], государ-
ствахъ св'Ьжихъ, сильныхъ, прогрессирую:цихъ, администра-
пресл'Ьдуетъ бо.тЬе ц•Ьли; она стремится создать
все великое, доброе. Все, что способно сод•ћйствовать слав'Ь
государства, есть предметъ заботь На этихъ прин-
ципахъ и Наполеонъ организовалъ систему фран-
цузской сохранившуюся до-нын•Ь почти въ
неизм•Ьнномъ вихЬ. Воспользовавшись общества,
испуганнаго террористами, страстно желавшаго мира, поряд-
ка, обезпеченнаго спокойнаго своимъ достаткомъ,
организаторъ превратилъ народный суве-
ренитетъ въ суверенитетъ административный. I'IMnepaTopcEie
юристы говорили. что народъ, въ силу lex regia, перенесъ
вс•Ь свои суверенныя нрава на императора. и этот], олице-
творенный вародъ (l'homme peuple) создала, то строго цен-
трализованное, административное государство, которое, не
смотря на всеЬ изданныя въ 19 столеЬтЈи, по-
коится на началахъ равенства и несвободы.
Идеаль наполеоновскаго, или АрнеЬе—новофранцузскаго
ре;квиа, выражень въ с.тЬдующихъ словахъ знаменитаго
французскаго центра-
(Connenin—Droit administratif, 1840, стр. 8): „въ
одинъ и тотъ же. моментъ—правительство высказываетъ свою
волю, министръ приказываетъ, префектъ поручаетъ, мэръ ис-
полняетъ, полки выступаютъ въ походъ, флотъ выходить
изъ гавани, звонятъ колокола, гремятъ пушки,—вся Фран-
подымается на ноги“
„Шесть краеугольныхъ камней, говорить одинъ изъ луч-
шихъ знатоковъ новой (Ge-