— 229 —

собственности, равенства и свободы“. Все, что выходить за

пред•Ь.ш частно-хознПственнаго собственностью,

есть сфера хьятельности творческой государственной власти.

Только въ отсталыхъ государствахъ госу„арственнан адми-

ограничивается зла. в], государ-

ствахъ св'Ьжихъ, сильныхъ, прогрессирую:цихъ, администра-

пресл'Ьдуетъ бо.тЬе ц•Ьли; она стремится создать

все великое, доброе. Все, что способно сод•ћйствовать слав'Ь

государства, есть предметъ заботь На этихъ прин-

ципахъ и Наполеонъ организовалъ систему фран-

цузской сохранившуюся до-нын•Ь почти въ

неизм•Ьнномъ вихЬ. Воспользовавшись общества,

испуганнаго террористами, страстно желавшаго мира, поряд-

ка, обезпеченнаго спокойнаго своимъ достаткомъ,

организаторъ превратилъ народный суве-

ренитетъ въ суверенитетъ административный. I'IMnepaTopcEie

юристы говорили. что народъ, въ силу lex regia, перенесъ

вс•Ь свои суверенныя нрава на императора. и этот], олице-

творенный вародъ (l'homme peuple) создала, то строго цен-

трализованное, административное государство, которое, не

смотря на всеЬ изданныя въ 19 столеЬтЈи, по-

коится на началахъ равенства и несвободы.

Идеаль наполеоновскаго, или АрнеЬе—новофранцузскаго

ре;квиа, выражень въ с.тЬдующихъ словахъ знаменитаго

французскаго центра-

(Connenin—Droit administratif, 1840, стр. 8): „въ

одинъ и тотъ же. моментъ—правительство высказываетъ свою

волю, министръ приказываетъ, префектъ поручаетъ, мэръ ис-

полняетъ, полки выступаютъ въ походъ, флотъ выходить

изъ гавани, звонятъ колокола, гремятъ пушки,—вся Фран-

подымается на ноги“

„Шесть краеугольныхъ камней, говорить одинъ изъ луч-

шихъ знатоковъ новой (Ge-