_ 232 —
ма фанатизированпы.хъ массъ. Наполеонъ на иервыхъ по-
рахъ шель по этому пути. правительство
оставило ему въ качеств•Ь насл•Ьдства массу дракониче-
СЕИ.ХЪ чрезвычабныхъ закововъ я чрезвычайные суды; вся
страна была въ осадномъ положе[йи. Онъ воспользовался
лучше н быстро
этимъ аппаратоиъ деспотизма какъ нельзя
возстановилъ порядокъ. Немедленно пос.П'Ь консу-
хата, Первый консуль отправидъ во вс•Ь департаменты военныхъ
коммиссаровъ съ неограниченными для удале-
изъ нежелательныхъ элементовъ.
На этой очищенной иочв•Ь законъ 28 VIII года
(т. е. 1800 г.) создалъ iepapxio новато французскаго чи-
вовничества, новую административня•ю и полицейскую систе-
му. Во главВ вс•Ь.хъ еди-
ницъ (департаменты, округа, общипы) поставлены
единоличныя должности. Каждое должностное лицо. по словамъ
Наполеона, есть Ma.TeHbkitt консу.лъ въ своемъ окруй.
эти доли, • ностнын лица— префекты, супрефекты.
значаются главою государства или его непосредственными ор-
ганаши (министрами). М'Ьстныя обпцины, и сель-
уничтоженныя конвентомъ, возстановлены. но подчи-
вены безусловно правительственвымъ чиновникамъ. Въ цен-
ТР'Ь этой громадной с•Ьти, обнимавшей всю подоб-
но бо.љшому пауку, сиднтъ государс: венный сов•Ьтъ. высийй
административно-сов'Ьщательный п административно-судебный
органъ, вм'Ьщаюпјй въ себ'Ь сиды и
ей одинъ 0611litt топь. Члены с.ойта, все дойрен-
ныя лица главы государства. безповоротпо ему преданные,
заинтересованные въ его власти. Кь нимъ при-
соединена Eo.1.Tel'iH 350 аудиторовт„ изучающихъ на практи-
сов•Кта административную политику и участвующихъ въ
спорныхъ административныхъ вопросовъ, р•жше-
Hie которыхъ медленно создаетъ административное право