_ 232 —

ма фанатизированпы.хъ массъ. Наполеонъ на иервыхъ по-

рахъ шель по этому пути. правительство

оставило ему въ качеств•Ь насл•Ьдства массу дракониче-

СЕИ.ХЪ чрезвычабныхъ закововъ я чрезвычайные суды; вся

страна была въ осадномъ положе[йи. Онъ воспользовался

лучше н быстро

этимъ аппаратоиъ деспотизма какъ нельзя

возстановилъ порядокъ. Немедленно пос.П'Ь консу-

хата, Первый консуль отправидъ во вс•Ь департаменты военныхъ

коммиссаровъ съ неограниченными для удале-

изъ нежелательныхъ элементовъ.

На этой очищенной иочв•Ь законъ 28 VIII года

(т. е. 1800 г.) создалъ iepapxio новато французскаго чи-

вовничества, новую административня•ю и полицейскую систе-

му. Во главВ вс•Ь.хъ еди-

ницъ (департаменты, округа, общипы) поставлены

единоличныя должности. Каждое должностное лицо. по словамъ

Наполеона, есть Ma.TeHbkitt консу.лъ въ своемъ окруй.

эти доли, • ностнын лица— префекты, супрефекты.

значаются главою государства или его непосредственными ор-

ганаши (министрами). М'Ьстныя обпцины, и сель-

уничтоженныя конвентомъ, возстановлены. но подчи-

вены безусловно правительственвымъ чиновникамъ. Въ цен-

ТР'Ь этой громадной с•Ьти, обнимавшей всю подоб-

но бо.љшому пауку, сиднтъ государс: венный сов•Ьтъ. высийй

административно-сов'Ьщательный п административно-судебный

органъ, вм'Ьщаюпјй въ себ'Ь сиды и

ей одинъ 0611litt топь. Члены с.ойта, все дойрен-

ныя лица главы государства. безповоротпо ему преданные,

заинтересованные въ его власти. Кь нимъ при-

соединена Eo.1.Tel'iH 350 аудиторовт„ изучающихъ на практи-

сов•Кта административную политику и участвующихъ въ

спорныхъ административныхъ вопросовъ, р•жше-

Hie которыхъ медленно создаетъ административное право