— 80 —

„Нашимъ вемскииъ продолжаеть авторъ, не

ТОЛЬЕО въ общеиъ крум государственнато ynpaBI0Hi8, но дие

въ границахъ ихъ и 3aHHTit (т. 6. по преииущоству

хозяйства) не предоставлепо никакой государственной власти,

крой права налога. Они почти • не мотуть быть разсиатривииы

какъ органы или делегаты государственной власти, не имя въ

силу осударственнао права никанихъ ко всјмъ Мст-

ныиъ административнымъ вдастямъ и во вспу мстноиу насаде-

Они не имјютъ никакихъ правительственныхъ правь, а по-

тому никакихъ правительственныхъ обязанностей въ пра-

вительственныхъ властей... 3uckiR не введены въ

общую систему нашего государственнаго а постав-

лены подлљ неа, вакъ отольныя государствевво-общёственнна

т%ла, не НИЕВВИХЪ органичесвихъ свавей съ вою си-

стекою, а безъ этихъ связей они не могуть. продолжать -рыви-

ваться здоровымъ образомъ. Въ государственноиъ организм,

также точно вакъ и въ физическоиъ, всявое попавшее въ него

постороннее органическое тјло, не имђющее съ нимъ хивнхъ

органическихъ связей или само обречено на THieHie, „иди въ слу-

чај eoxpaHBHia своей жизни, подвергаетъ такому же процессу

весь организиъ...“

„У насъ устроены Мстныя воторыиъ предоств-

лены въ pacnopazeHie BC'h отрасли Встной админи-

пути и способы народное и продо-

B0iMTBie, общественное дома первоначаль-

ное народное 06pB80BaHie и т. д., а между тПъ подт этой

новой Мстной осталась д“ствоввть

и продотаетъ развиваться вся прежняя той же

за все отвжственнва, хота и имющаа въ своео

только 1).

Въ втомъ, по автора, заключается главный поровъ

нашихъ земсвихъ учрежденш. Но высказанныа зд±еь

мысли погутъ быть распространенн на всю систему нашего Мст-

наго въ топь синсм, что она не иветъ единства

ocH0BaHia и раз$ляетъ силы, въ нашихъ Мствнхъ

вйсто того, чтобы ихъ соединять, что создавза

„независимыя общественвна она не создаеть сио-

1) “pexxenia и caM0YTpaueBie. стр. 29—40. Ср. стр. 18— 17,

45 н слТд.