— 84 —

нилась отъ того, что kopozeBcki1 абсолютизмъ быль ваМненъ

народнымъ cauepzaBieIb. Напротивъ она подучала ботве ши-

рокое ocB0BBHie. Сильная казалась логичеевипъ

Tpe60BHieIb единства и всемогущества народной воли. пра-

вительства одинаково пользовались этииъ Только въ

иосдЫнее время поинтки расширить права Встнњго

Haneaia.

Въ Pocciu система Мстныхъ находится

въ изйстной 1'apM0Hia съ ея политическими yu0Biau. Посмд•

отражаются именно на тлрахтерњ ая Мстныхъ установленш.

Ниже иы остановимся на этомъ иредиетВ и%свольво подробн%е.

Теперь достаточно будетъ ограничиться однимъ общиъ за“ча-

HieI'b. Останавливаясь на однихъ вн1шнихъ признакахъ органи-

за[ји нашихъ Встныхъ нельзя не заи%тить боль-

шаго ихъ сходства съ иногихъ западанврошей-

скихъ государствъ. извђстныхъ правь за общинаии

городскими и сельскими и другими единицами, наличность вы-

борнаго начала, приМненнаго въ 60Л'Ве широкихъ раз“рахъ,

Ч'Ьиъ во многихъ странахъ, самостоятельность бюдота разныхъ

самоуправляющихся единицъ и многое другое даетъ право закло-

чить, что наши Мстныа построенн на началахъ,

признанныхъ теогйвю и практикою иныхъ западно•европейсвихъ

государствъ. Но для yacH6Hia глубокаго разли'Јя, существую-

щњто между ними, достаточно указать на одинъ характеристи-

призналъ. Наши Мстнын не представиоть

одной общей системы мьстнып властей, въ которой неон-

ты правительственный и были-бы соединены ди сово-

купнаго какъ это видииъ наприм•ръ въ Прусса.

Напротивъ въ совокупности нашихъ Встныхъ ниь-

за не заигВтить двухъ нараиельно существующихъ и независимо

друтъ отъ друга развивающихса организмовъ: правитиьствен-

наш, съ одной, и сословнаш съ земским, съ другой стороны.

Организмъ правительственной полицт развивается въ видЈ совер-

шенно самостоятельнато и независииато элемента рядоиъ съ Взд-.

ннми земствами, городскимъ и крестьянскимъ ynpaBHHieIb. Миро-

ввя юсти1ја поставлена особо отъ судовъ коронныхъ. Тятедь-

поеть губернатора и губернскихъ правленш по части полиф

строительной, медицинской и т. д. поставлена особо отъ аш-

логической д±ятельности зеискихъ и городсвихъ установлент.

При оамоиъ поверхностноиъ легко вавтить, что