— 127—

кавъ мы видЬи, долго сливались съ выгодами

Но мы указали теперь, что по oua6JeHia служебнаго тягла,

Встность наполняется дворянствомъ, ищущимъ другихъ интере-

совъ, кром'Ь службы. „Отставные и дворяне пода-

дають въ число „управляемыхъ“ и терпатъ съ ними всј

невзгоды отъ . послђдняго времени проводятъ

гравицу между знатнымъ и чиновныиъ дворанствомъ, съ одной

стороны, и незнатнымъ, нечиновнымъ, съ другой. • Въ „деревняхъИ

сосредоточиваоти посл%днее. Отставные ипралы и сержанты,

поручики и секундъ-майоры, исцытавъ неудачу по служб, обра-

щаюти въ сельскиъ 3aHRTiarb и зд%сь на каждомъ шагу стал-

виваюти съ неудобствами административной системы.

„Наказы и не прошли безъ слеЬда. Въ • нихъ

Екатерина П нашла богатый матерьалъ для своего

о 1775 года. Мотивы знаменитаго сжато

повторяють жалобы, о которыхъ мы говорили выше. Импе-

ратрица указываетъ на обширность Ty6epHii и недостатокъ въ

вихъ правительствъ и людей. Мста обременены

„Въ одноиъ и томъ же и'ьст'ь, гдђ в%доиы прав-

и казенные доходы и счеты, обще съ благочи-

HieMb иди и сверхъ того еще уголовныя Д'Вла и граж-

суды отправляютса". Тоже должно сказать о провин-

и у%здахъ, „ибо въ одной воеводской сово-

куплены находатса Пла всякаго 3BaHia и рода“. Отсюда проис-

текаютъ медленность, и волокита, также отъ

множества апелляцп)нныхъ такъ для городскихъ обы-

вателей и“лись, въ послЫовательномъ порядм, магистраты:

городовой, губернийй, главный и высшее для

всМъ — сенатъ. Отъ медлительности производства,

кь великому вреду дла жителей, рождаются своевольство и ябеда.

ставить себ устранить эти недостатки, сокра-

тивъ объеиъ административныхъ единицъ, умноживъ число долж-

ностныхъ дицъ и отвливъ судебныя Вста отъ правительствен-

ныхъ.

о съ уставомъ 1782

года и жалованными грамотами дворянству и городамъ 1785

года, явилось, въ главныхъ своихъ чертахъ, 00H01BHieIb всей

системы и caMoynpaueHia до рефориъ нын'ћшняго

3$сь необходимо остановитьоа на

главныхъ начал этой системы.