выхъ принадлежала кь совершенно иному кругу по-

HaTiI, ч%мъ й, коими руководствовалась Екатерина П при со-

о вс%хъ государ-

ственныхъ Влъ „на части“ и каждой части въ

рукахъ установле[йя, завыующато ею на всемъ пространств'ђ

не ладило съ системою и 06pB30BBBia

изъ каждаго навстничоства замкнутой административной еди-

вицы. Спе:јвльно-же министерствъ шло въ разрЫъ

съ политическою генералъ-губернаторовъ. Возсрнов-

HHie посмднихъ всегда отпоръ именно въ министер-

ствахъ,• навь это доказали проекты Балашова и другихъ лнцъ,

составлявшихъ планы о pa3$JBHiH на намстничества.

Въ МХ генераль губернаторы сдјлались чрезвычайною,

исключительною допущенною въ н•ькоторыхъ Мстно-

стяхъ, въ видахъ особыхъ осударственншл соображевш. Нор-

жальною административною властью въ ry6epHiaxb едђладись су-

бернаторы .

Это обстоятельство мало, впрочемъ, измнило харавтеръ Мст-

наго сравнительно со временемъ о губер-

Hiaxb. Правда, д%ятельность губернскихъ и%стъ бша поставлена

подъ контроль и даже опеку министерствъ. Губернаторъ

не быль уже, подобно „намстниву“, непосредственнымъ уполно-

моченнымъ верховной власти. Онъ отдань въ спо:јальное вТ-

Hie министерства внутреннихъ д%дъ и с$данъ оргапоиъ вйхъ

министерствъ. Но въ кругу Мстныхъ установлент, губернаторъ

явился главнымъ представитолеиъ центральной власти. движущею

пружиною всего Тозяинош по словаиъ са-

мого закона. Въ этомъ новомъ вид% должность губернатора по-

лучила окончательное oupeMJIBHie въ наказј 1837 года.

Для 06HcHeHig постепеннаго кавъ губернаторской

должности, такъ и другихъ губернскихъ нужно и“ть

въ виду законодательства по предметамъ Ветнаго

о организовало на Мстахъ

судъ, казенное ynpaBHHie и Но для Вст-

ныиъ благоустройствоиъ оно организовало одно уста-

общественнаиэ рризрљтя, составленный подъ

предсЫательствомъ губернатора изъ ооедовныхъ зайдатией. Но

затђиъ вопросъ О Встноиъ благоустро\ствгћ и хозяйствј оста-

вался открытымъ и требовал особаго законодательства.

Между всјии предметами этого рода обращии на себя BHkIHie