лата, говорится въ не что иное есть, вакъ соеди-

ненный департаментъ намерь и Уголовна.я

палата опред'ћляется какъ „департаментъ" юстицъ, гражданская

кактдепартаментъ юстицъ и вотчинной Этого мало. Ева-

терина не только переносила въ мстность дгЬла и

суда, но создавала въ ней важную политическую должность

для общаго надзора и высшаго въ лиц•В генериъ-

губернатора или государева намјстника, подчиненнаго прямо

императриц'Ь и сенату. Такимъ образомъ TY6epHia образовала

самостоятельную административную единицу.

Затјиъ реформа Екатерины II имвла въ виду двоякое осно-

Bauie для административно-судебной системы— правительственное

и общественное. Мјстныа общества —дворянское и городское —

играютъ уже видную роль въ губернскихъ Утверж-

даются должности дворянскаго предводителя и городскаго головы,

двляются выборные суды, выборныя установле1йя.

Наконецъ Еватерина полагаетъ изв%стное 00i10BaHie для рыв-

“стъ судебныхъ и административныхъ и „умножаетъ“

количество должностныхъ лицъ и Мстъ, съ сокращеннъ объема

Ty6epHiA.

Такиуь образоиъ о TY6epHiaxb было задумано на

довольно шировихъ началахъ, развитыхъ жалован-

ныии грамотами дворянству и тородаиъ. Но отъ начал и цљлей

рефбрмы должно отличать средства которыя едва-ли

соотйтствовали и едва-ли жоии соотвжствовать

императрицы, возвђщеннымъ въ пышныхъ „учреж-

и кь жалованнымъ грамотамъ.

Во первыхъ, ry6epHia Екатерины II была чисто сословною и

потому ни ни Взды не могли получать обще-

ственнь«л (земскихъ) единицъ. На Mtc,Taxb ии'ћютсл только два

общества: дворянское, учрежденное дла цђлой и городское,

образуемое городами. Масса крестьянства находилась въ крЈиост-

новь и не имла голоса въ общественныхъ д%лахъ.

Правда, свободнымъ сельскимъ даны свои „рас-

правы“, но не безусловно, а гдгђ кь тому представятся необхо-

димость и возможность. засыателей отъ поселянъ

въ нижнемъ земскомъ суд'Ь также не обозпечивало интересовъ

этого couoBia, общее устройство котораго осталось въ проев“.

Во вторыхъ, данное тецерь дворянству и

городамъ, и“ло особое и представляло оригинальныа

гопд. ШАВ'Й. П.

9