— 132 —

Это съ трудоиъ можетъ быть названо „установ-

въ смыслеђ Екатерины П, дававшей колшјадь-

ному пачалу. На“стническое составдено изъ госуда-

рева HaMicTiMta, правителя или губернатора и 2 сов%тнивовъ.

Но nout;wie оире$лаютса въ для губер-

натору и и“ютъ голосъ совјщательный. Между тјиъ это бюро-

вратическое поставлено надб вс%ии yqpeueaian

По словамъ закона, оно управляет именемъ

Императорскаго Величества; оно обнародуетъ и обывляетъ по-

всюду законы и pacnopmeHia правительства, смотритъ за ихъ

и чинить за неисправность. ВП'ЬсВ съ

тьмъ въ его рукахъ сосредоточивается власть полицейская и

нјкоторал доля судебной.

Для 06'bacHeHia этой системы можно привести много сообра-

zeHii. „Верховенство“ государева наМстника, насл%дованное

губернаторами, достаточно объясняетса 6e3npaBieMb крестьянской

массы, находившейся въ #постномъ состоюЈи, Bcwn0TBie чего

высшее правительство не могло дать достаточнаго дво-

рянскому Напротивъ най дворянствоиъ нужно

было поставить власть, достаточно сильную для

безправной массы. Не дароиъ о ry6epHiaxb“

няетъ намстнику въ обязанность престђкать „тиранства“ и ы-

СТОЕОOТИ. BHpazeHie „тиранства“ не было риторическимъ оборо-

томъ; оно было направлено прямо по адрессу общества, рождавшаго

Салтычихъ и пережившаго пугачевщину. „Гр%шно думать о сво-

60$ политической тамъ, мильоны не иМютъ свободы есте-

ственной“, говориль А. И. Тургеневъ при АлександрЈ 1. Не

гр'ђшно, но фактически невозможно основать хотя бы Мстную

при рабствђ народа. Даме фактическое 3HMeHie на-

Мстнивовъ обусловливалось и крайнимъ He06pa80BBHi61b пссы

м•ђстнаго „общества“ и старою привычкою кь 3i0Y110Tpe6d6Hiub,

въЬвшеюся въ нравы самой Ярославскому нам-

стнику Мельгунову приходилось имть съ однивовсвииъ

исправникомъ Безобразовымъ, ноторнИ, встржившись на улицј

съ священникоиъ, учинидъ ему побои „и Дароносицу, которую

• священнивъ держњдъ какъ щитъ отъ штаго исправника, повре-

дизъ и клокъ бороды вырвал. “ Въ тамбовскоиъ-ве намстничеств•ђ

Державинъ явили воспитателемъ мстнаго дворянства, выписн-

ввя для него даже танцмейстеровъ.

Но uouMcTBia тавой системы, перешедшей даже вавонную