— зоз —

превосходство и компетентно входить въ мелочи мьстной жизни. Разув не

звучить это c03HaHie въ самоуйренно-горделивыхъ приваза:

присылать въ Москву на p'131neHie ть хвла, по которымъ на М'ђстђ „указъ

учинить будетъ не умљтьИ? М'ђстныл способности огранпчены; въ Москвгь

въ приказђ все знають п все умгђютъ. Проникаясь бюрократической Арой

во всеобъемлющее и во всемогущество своей власти, правитель-

ство становптсл хозяиномъ въ дфлахъ.

земскаго общества правительству заключалось или въ

жалоб'ђ ему и въ ходатайстуђ передъ нимъ, или въ прпзыуђ его судебпаго

посредничества. Соотйтственно съ этимъ и xwcrnie правительственной

власти, вызванное такими проявлялось въ двоякой форА:

административной и судебной. Изъ приказа шлють административныя рас-

взыскать недобранныл деньги, ВОЗМФСТИТЬ указанные въ жалоб

убытки, произвестп „счетљ", пересмотр'ђть счетъ уже произведенный и т. п.,

причемъ исполнить эти уполномочиваются земс1йе органы;

но чаще помгђта, налагаемая на челобитныя, начинается словами: „дать

грамота кь воевохЬИ, и воевода является исполнительнымъ пра-

вительства, ботве надежнымъ и сильнымъ, Ч'ђмъ 3eM(Xie органы. Въ другихъ

случалхъ земскихъ конфликтовъ идетъ судебнымъ порядкомъ.

Выдается „судимая грамота“ кь органамъ земской кь которымъ

затЬмъ и обращается под#пленный авторитетомъ такой грамоты истецъ;

но чаще судебное разбирательство производится тою властью, кь которой

именно стороны и приОгають: воеводой или приказомъ. Выдан-

нал приказомъ „зазывнал грамота“, перенося процессъ въ столицу, уда-

ляетъ его отъ водоворота мгьстныхъ интригъ, происковъ п тягой-

ставить его въ 60rhe спокойную обстановку, лишаетъ

puvhmeHi10 вопросъ его конкретной, сохраняющей СЛ'ђды МГЕСТНЫХЪ

оболочки и придаетъ ему ботве отвлеченное и

Д'Ьло идел уже не столько между такими то всђмъ хорошо изйстными,

или лицами, друзьями и врагами, сколько разби-

рается самый юридичесМ казусъ. Чуждая мгђстнымъ и анти-

стоящал на высотљ, съ которой становятся менгђе зам'Ьтными

шьстньтл до которой слаб'ђе доноситсл шумъ и не долетають

брызги расходившихся страстей, правительственная власть кажется и са-

мимъ земствамъ болгВе способной спокойно, безпристрастно и справедливо

разргђшить ихъ и неурядицы.

Такъ установившали въ Московскомъ государствгь послђ Смуты по-

датная система разстраивала земское изгоняя изъ земскихъ

MiPOBb наибол'ђе ItpiIIkie и сильные общественные элементы, раскалывал

и разслаивал земство и доводя въ немъ борьбу между этими расколотыми

частями и слоямп до бол'ђзненнаго, разлагающаго 060cTpeHifI. Всђмъ этимъ

она въ то же время усиливала дКтельность правительственной власти на

мтьстахъ, выдвигая ее, какъ божье пригодное и могущественное

и сообщал ей посредницы въ томъ разлаџф,

который разъј;диъ земство.