— 311 —

Задавленныя тягломъ, лишенныя свободы, какъ необходимой основы

истерзанныл внутреннимъ разладомъ п борьбой,

и хиргЬющТ сгьвернын земства—безпомощны и безсильны. Они не въ со-

безъ подцержки правительственной власти сладить съ самымъ

мелкимъ мгВстнымъ ихъ представители способны только,

ко±опреклоненно окружая тронь, протягивать кь нему дрожащими ру-

нами жалобныл челобитныя. Этп челобитныл, при всемъ томъ

которое онгь оказывали на правительственной хЬлтельности,

все же служать доказательствомъ слабости самого земства, не могущаго

шагу ступить безъ правительства. Даже сама все растущая п все усили-

вающалсл вы начинаетъ, наконецъ, съ тревогой

смотр'ђть на упадокъ М'ђстныхъ нужныхъ ей въ качествгь

фискальныхъ При всгьхъ своихъ успгьхахъ она все же не настолько

еще многочисленна, чтобы покрыть всю государства до мель-

чайшихъ его ячеекъ разуьтвленной С'Ьтью чиновничества, чтобы обойтись

безъ земскихъ Вотъ почему въ конць вгька ира.вительство начи-

наел принимать мтЫы поддержкь ра,зрушающагосл и

ограничиваеть власть воеводъ сначала въ фпнансовомъ и въ

области косвенныхъ налоговъ, устраняя ихъ 01љ таможенной 1.1 питейной

п въ области прямыхъ, изъявъ изъ ихъ вгЬдомства вновь

введенную въ 1679—81 гг. стргђлецкую подать 1). Зат±мъ въ самомъ концтђ

Ака оно лишаетъ воеводъ по кь черному тяглому

и судебной власти. Таковъ быль смыслъ городской реформы Петра 1699 г.,

учреждавшей избы съ выборными бурмистрами по посадамъ. Но

на сЛвер'Ь на почув давняго однороднаго состава посада съ

уЬздомъ и благодаря вгЬковой всеуЬздной эти

земс1Йя избы получали не посадское, а всеуьздное Осв'ђжепное

этой реформой мгьстное на сгьвергь продолжаетъ существо-

вать при Петргь, и его д±ятельность ясно можно различить подъ оболочкой

заведенной Преобразователемъ бюрократической Но оно

все же вырождается. Въ XVII в. изъ состава земскихъ MiI)0Bb вышло

крупное землевладЫе: частное и монастырское. Въ XVIII в. съ

о и городового Екатерины II города

окончательно обособились отъ уЬздовъ; широТя всеуьздныл орга-

разрушились, и волостные земс1йе обратились въ чисто со-

словныя волостныя самоуправленпт государственныхъ крестьянъ. этому

же времени пало и экономическое Поморья. 0cH0BaHie Петер-

бурга, какъ изйстно, подорвало поморскую торговлю, отвлеио торговое

отъ Млаго моря кь и этоть нфкогда

жизнью край, на своемъ строгь печать новгородской вольно-

сти, на долгое время замерь.

1) А. И. 274.

2) См. нашу статью „Разборъ г. Кизеветгера Посадская Община

въ Х ПП ст.“ Отчеть объ Xl Г. 6. Карпова. Чт.

О. И. Д. Р. 1906 г. кн. 4, стр. 25, 26,