— 39 —

жившихъ военныя команды въ уЬздахъ; это было кь старымъ

Петровскимъ обычаямъ посылать офицеровъ туда, власти

оказывались несостоятельными. Указы 1728 и 1730 гг. ничего не го-

ворятъ о срокЬ, на который посылались команды: съ самаго начала мвра,

проводимая ими, видимо, разсмагривалась кань безсрочная, т.-е. по-

стоянная: во всякомъ случат, въ ней надо искать зародыша

сбора подушныхъ, который потомъ утвердился уже на долгое время.

Возможность одновременно н•Ьсколькихъ земскихъ ко-

миссаровъ одному воевод± усматривается изъ губернаторскаго и воевод-

скаго наказа 12 сентября 1728 года, ставящаго насъ лицомъ кь лицу

съ все еще переходнымъ съ еще не установленными окон-

чательно правилами сбора подушныхъ. Изложивъ сущность прежняго

порядка и повторивъ указа 16-го марта 1727 года, накавъ

вводить въ процессъ основной и важ-

н±йшей прямой государственной подати: окладныя книги составля-

ются въ увздномъ город± и находятся не у комиссара, но у вое-

воды, хотя самыя ютиги все еще составляются по дистриктамъ; самый

сборъ происходить на прежнихъ ocH0BaHifIXb по наказу 1724 года и по

указамъ 1727 года и производится по прежнему компссаромъ, но

посл±дняго существенно м±няется: «для сбора подушныхъ быть при

воеводахъ земскимъ комиссарамъ по одному челов±ку, а

у±зды, въ которыхъ одному исправиться не можно, въ твхъ по два или

по три челов±ка, сколько гдЊ по сенатскому опред±лено

будетъ». Комиссаръ собираеть деньги въ увздномъ город±, не им±я права

самъ разъ±зжать по у±зду. Устанавливается строжайшая отчетность

областныхъ властей н обязательная отсылка воеводами собранныхъ

денегъ въ по третямъ. Наконецъ, подчеркивается

ская подчиненность городовыхъ и воеводъ губернато-

рамъ, «понеже все, какъ денежные сборы, такъ и прочее всякое

положено на губернаторахъ и кь

города подчинены имъ, губернаторамъ», «того ради вст указы, . какъ

изъ сената, такъ и изъ и изъ отправлять кь од-

нимъ губернаторамъ и по т±мъ указамъ всякаго взыскивать

на нихъ, а кь воеводамъ, мимо губернаторовъ, никаютхъ указовъ не по-

сылать, чтобъ о вс±хъ д±лахъ всей своей быль св%домъ, и по

полученнымъ указамъ на воеводахъ взыскивать“. Очень

скоро, однако, порядокъ пересылки подушныхъ денељ, установленный

наказомъ 1728 года, быль признань неудовлетворительнымъ, потому что

отъ него «происходила великая неспособность», поясняемая такими

прим±рами: п%хотный појжъ расположень нын± въ Твери,

а подушныя деныи Тверской воевода отправляетъ губернатору въ Нов-

городъ, а оттуда опред±ленный при губернатор± штабъ-офицеръ изъ

той суммы на жалованье и. на полковые расходы деньги

1) П. с. 3., т. VIII, х 5333, ст. 20.