— 52 —

(ст. 50, 51). Наказъ заботится также и о томъ, гдЪ и какъ помЪстпться

губернаторамъ и воеводамъ. Имъ предписывается «жить по прежнему,

есть въ губернаторскихъ и воеводскихъ и въ прочихъ свободныхъ казен-

ныхъ дворахъ, гд•Ь воеводы жили, а оныхъ нвтъ, то и на мона-

стырскихъ подворьяхъ, покам±сть дворы будутъ построены,

а содержать въ приказныхъ избахъ».

1ерархическое начало проводятъ, главнымъ образомъ, слеЬдуюдпя

за вступительными статьи). Право надзора высшихъ государственныхъ

надъ органами м±стнаго выражается прежде

всего общимъ о томъ, что всЪ областные органы обязаны

исполнять указы, присылаемые изъ сената и Надобно думать,

что верховный тайный сов±тъ потому не названь зд±сь, что и въ короткое

время этого указы и его, ка-

областного управлетя, шли черезъ или черевъ сенатъ,

во главеЬ текущаго, обыденнаго ynpaBJIeHiH страной2). Дал±е,

сенатъ является м±стомъ, куда подаются жалобы на высшихъ чиновъ —

губернаторовъ, которые «станутъ въ противность указамъ и подданнымъ

чинить обиды». Особенно посл±довательно и, нужно сказать, до-

вольно стройно проводится начало между тремя или, втЬр-

н±е, даже четырьмя ступенями областной администра1Ци. Губернаторъ

является лакъ бы посредникомъ между всеКми органами суще-

ствующими въ его центральнымъ правительствомъ; онъ объеди-

няетъ все ynpaBaeHie, принимаеть жалобы на подчиненныя ему властн

и является для и городовыхъ воеводъ «ближнею коман-

дою», которую ть «в±даютљ надъ собою» и потому «осторожно поступаютъ».

Губернаторъ им±етъ опред±ленныя и довольно болы[йя права надъ под-

чиненными ему воеводами: если они «являются въ неисправахъ», то ему

предоставляется подвергать ихъ денежныиъ и лишь доносить

въ столицу о наложенномъ штраф±. Однако, см±нить или

городового воеводу губернаторъ своею властью «безъ указа» не им±етъ

права. Городовые воеводы признаются подчиненными губернаторамъ на-

равн± съ воеводами но губернаторамъ «во отдаленныхъ

мфстахъ вскор± за Ами городовыми воеводами всего усмотр±ть невоз-

можно»; этимъ опред±ляется воеводы въ iepap-

хической онъ смотрить за городовыми воеводами своей про-

такъ же какъ губернаторъ за всею «ибо какъ на губер-

наторахъ за всю такъ ц на воевод± за его

неисправности взыщутся». Впрочемъ, самостоятельно

наложить воевода не можетъ: онъ лишь до-

носить губернатору о црослупкВ, совершенномъ городовымъ

1) Статьи З, 5, б, 7, 8.

2) На сената въ вопросахъ мфстнаго указываетъ и про-

фессоръ А. Н. Филипповъ, сената въ npaBJIeHie верховнаго тайнаго си-

в•Ьта, стран. 202.