— 27 —

номъ у±3Д'Ь власть воскресшаго воеводы должна быть болве полной и

всеобъемлющей, нежели власть воеводы XVII в±ка.

Указами 24 февраля и 15 марта 1727 года инструкти гу-

бернаторамъ и воеводамъ было возложено на сенать. съ только что

упомянутыми уцазами инструюјя эта, утвержденная 12 сентября 1728 года,

представляетљ основной законодательный акть въ контръ-реформы,

уничтожившей областныя Петра Велт:каго. Составляя руко-

водство для губернаторовъ и воеводъ въ ихъ д±ятельнссти, она

въ тоже время дополняетъ указы 1727 года тЬмъ, что власть м±стныхъ

административныхъ она распространяетъ и на управите-

лей дворцовыхъ волостей. Кь о подготовкъ

въ высшихъ государственныхъ мы знаемъ гораздо мен±е,

чвмъ о подготовкеК указовъ 24-го февраля и 15-го марта, такъ какъ

журналы и протоколы сената за эти годы не сохранились». Изъ журналовъ

верховнаго тайнаго сов±та видно, что думать объ стали еще

весною 1727 года, «понеже де инструкгђп но новому указу въ со-

быть не могутъ 2)». Но затЬмъ въ этихъ журналахъ мы находимъ

лишь н±сколько отрывочныхъ относящихся кь августу

1728 года, когда проекть инструкти, в±роятно, выработанный въ сенатЬ,

быль внесеиъ на тогдашняго высшаго IIM11epiII. Такъ,

31-го «была слушана воеводская и поправливана», 9-го ав-

густа «слушань воеводской пунктљ, чтобъ обидь и налоговъ не

чинили и взятокъ нападками не брали и опробованъ»—это пунктъ 49;

5-го августа разсматривался пунктъ 51, изъ чего сл±дуетъ заключить, что

шло не въ порядк± статейЗ). О самомъ характер± работъ по соста-

инструкцй1 можно, кажется, судить по тому, какъ дв±надцать

л±ть спустя въ сенат% разрабатывался проектъ особой сибир-

скому губернатору: проектъ зтоть сочинялся изъ прежде изданныхъ

указовъ и наказовъ, для чего изъ нихъ изготовлень быль «свод». На

этого свода, разсмотръннаго въ сенатЬ, составлень быль уже

самый проектљ, который потомъ вновь подвергался разсмотрЫю въ се-

натв 4). на которой ниже мы остановимся подробн±е, нгЬ-

сколько запоздала, сравнительно съ указами первыхъ м±сяцевъ 1727 года,

правительство временно замеЬняло ея отдвльными об-

ластнымъ властямъ о безволокитномъ суд±, о отъ взятокъ,

о своевременномъ сбореЬ казенныхъ доходовъ и другими обычными и

въ допетровское время уже превратившимися въ шаблоны призывами

кь добросов±стному своихъ обязанностей 5).

1) Журналы Прав. Сената за 1737 годъ, изд. А. Н. Филиппозымг, т. 1, вве-

стран. 4.

2) Сб. р. и. О., т. LXIII, стран. 51.

3) Сб. Р. И. О., т. LXXXIV, стран. 217, 237, 241, 278.

4) Сенатскт архивъ, т. II, 276, 304, 369 и 417; т. III, 345—347.

5) П. С. 3., т. VII, Х 5059; т. VIII, 5157.