— 27 —
номъ у±3Д'Ь власть воскресшаго воеводы должна быть болве полной и
всеобъемлющей, нежели власть воеводы XVII в±ка.
Указами 24 февраля и 15 марта 1727 года инструкти гу-
бернаторамъ и воеводамъ было возложено на сенать. съ только что
упомянутыми уцазами инструюјя эта, утвержденная 12 сентября 1728 года,
представляетљ основной законодательный акть въ контръ-реформы,
уничтожившей областныя Петра Велт:каго. Составляя руко-
водство для губернаторовъ и воеводъ въ ихъ д±ятельнссти, она
въ тоже время дополняетъ указы 1727 года тЬмъ, что власть м±стныхъ
административныхъ она распространяетъ и на управите-
лей дворцовыхъ волостей. Кь о подготовкъ
въ высшихъ государственныхъ мы знаемъ гораздо мен±е,
чвмъ о подготовкеК указовъ 24-го февраля и 15-го марта, такъ какъ
журналы и протоколы сената за эти годы не сохранились». Изъ журналовъ
верховнаго тайнаго сов±та видно, что думать объ стали еще
весною 1727 года, «понеже де инструкгђп но новому указу въ со-
быть не могутъ 2)». Но затЬмъ въ этихъ журналахъ мы находимъ
лишь н±сколько отрывочныхъ относящихся кь августу
1728 года, когда проекть инструкти, в±роятно, выработанный въ сенатЬ,
быль внесеиъ на тогдашняго высшаго IIM11epiII. Такъ,
31-го «была слушана воеводская и поправливана», 9-го ав-
густа «слушань воеводской пунктљ, чтобъ обидь и налоговъ не
чинили и взятокъ нападками не брали и опробованъ»—это пунктъ 49;
5-го августа разсматривался пунктъ 51, изъ чего сл±дуетъ заключить, что
шло не въ порядк± статейЗ). О самомъ характер± работъ по соста-
инструкцй1 можно, кажется, судить по тому, какъ дв±надцать
л±ть спустя въ сенат% разрабатывался проектъ особой сибир-
скому губернатору: проектъ зтоть сочинялся изъ прежде изданныхъ
указовъ и наказовъ, для чего изъ нихъ изготовлень быль «свод». На
этого свода, разсмотръннаго въ сенатЬ, составлень быль уже
самый проектљ, который потомъ вновь подвергался разсмотрЫю въ се-
натв 4). на которой ниже мы остановимся подробн±е, нгЬ-
сколько запоздала, сравнительно съ указами первыхъ м±сяцевъ 1727 года,
правительство временно замеЬняло ея отдвльными об-
ластнымъ властямъ о безволокитномъ суд±, о отъ взятокъ,
о своевременномъ сбореЬ казенныхъ доходовъ и другими обычными и
въ допетровское время уже превратившимися въ шаблоны призывами
кь добросов±стному своихъ обязанностей 5).
1) Журналы Прав. Сената за 1737 годъ, изд. А. Н. Филиппозымг, т. 1, вве-
стран. 4.
2) Сб. р. и. О., т. LXIII, стран. 51.
3) Сб. Р. И. О., т. LXXXIV, стран. 217, 237, 241, 278.
4) Сенатскт архивъ, т. II, 276, 304, 369 и 417; т. III, 345—347.
5) П. С. 3., т. VII, Х 5059; т. VIII, 5157.