— 16 —

и провела рядъ важныхъ законовъ, касавшихся внутренняго

стоя на гораздо бол±е практической точк± нежели

та, которой отличался ея наказъ. Отв±чая политическимъ

момента, она не отр±шилась вполн± отъ бюрократическихъ началъ, но

въ то же время придала внутреннему очень зам±т-

ный сословно характеръ.

въ которомъ въ первые годы Екатерины П

находился тотъ частный вопросъ, которому, посвящено настоящее нз-

уже опред±ляется сказаннымъ выше. Въ практик± областного

особенно сильно сказывались недуги, которыми страдало

все страной. Областной строй, введенный въ 1727 году, уста-

р±лъ, во многомъ признавался негоднымъ, отжившимъ; попыткн пс-

д±ла были случайны н недостаточны, и заключались преиму-

щественно въ системы особыхъ нарочно посланные

экстренные агенты должны были доканчивать исправлять все то, что не

усп±вали д±лать или неправильно д±лалп постоянныя

Основныя областныя совершенно обросли особыми пору-

и въ результат± стали еще менте удовлетворять предъявляемымл,

кь нимъ требова}бямъ. Екатерина въ самомъ начал± своего царствовтйя

путалась rrpiIITII на помощь областному п улучшить его

частичными Она не удовольствовалась призывомъ кь чест-

ности и взяточничества и лихоимства 11 не ограничилась

отд±льными процессами противь преступныхљ губернаторовъ н воеводъ;

она захот%ла возвысить ихъ должность, улучшить нхљ MaTepia„'IbHoe

Такъ возникли мрЬры, соьокупность которыхъ можно на-

звать малой областной реформой Екатерины. губернато-

рамъ, утвержденной 21 апр±ля 1764 года, она создава.гЁа для началь-

ника высокое и почетное опекуна хозяина, а шта-

тами областныхъ введенными въ съ 1-го января

того же года, она вновь ввела принципъ вознаграждаемостп за псполпетйе

вс±хъ должностей по м±стному прп Петр'1;

и частично отм±ненный въ 1727 году.

Съ 1764 года въ общемъ областномъ стро•Ь на время

Зат±вается c06paHie компсс1и; Екатерина желаеть

прежде окончательно узнать, «съ к±мъ Д“Ьло им±емъ», а потомъ уже

приступить кь болгЬе радикальнымъ нзм±ненжмъ въ областномъ упра-

влен1и. Однако, частичные опыты не перестаютъ д±латься п въ этн годы.

Устройство, данное вновь учреждаемымъ —

Слободско-Украинской— уже носить черты новыя, не свойственныя

прежнимъ порядкамъ. Еще бол±е новыхъ чертъ можно вид±ть въ устрой-

стук, данномъ Б±лорусскимъ, прпсоеднненнымъ отъ Польши

по первому разд±лу. Это вполн± понятно: время, протекшее отъ со-

до 7 ноября 1775 года, было временемъ непосред-

ственнаго и разработки новаго для упра-

и, устройство Б±лорусскнхъ можно раз-