— 16 —
и провела рядъ важныхъ законовъ, касавшихся внутренняго
стоя на гораздо бол±е практической точк± нежели
та, которой отличался ея наказъ. Отв±чая политическимъ
момента, она не отр±шилась вполн± отъ бюрократическихъ началъ, но
въ то же время придала внутреннему очень зам±т-
ный сословно характеръ.
въ которомъ въ первые годы Екатерины П
находился тотъ частный вопросъ, которому, посвящено настоящее нз-
уже опред±ляется сказаннымъ выше. Въ практик± областного
особенно сильно сказывались недуги, которыми страдало
все страной. Областной строй, введенный въ 1727 году, уста-
р±лъ, во многомъ признавался негоднымъ, отжившимъ; попыткн пс-
д±ла были случайны н недостаточны, и заключались преиму-
щественно въ системы особыхъ нарочно посланные
экстренные агенты должны были доканчивать исправлять все то, что не
усп±вали д±лать или неправильно д±лалп постоянныя
Основныя областныя совершенно обросли особыми пору-
и въ результат± стали еще менте удовлетворять предъявляемымл,
кь нимъ требова}бямъ. Екатерина въ самомъ начал± своего царствовтйя
путалась rrpiIITII на помощь областному п улучшить его
частичными Она не удовольствовалась призывомъ кь чест-
ности и взяточничества и лихоимства 11 не ограничилась
отд±льными процессами противь преступныхљ губернаторовъ н воеводъ;
она захот%ла возвысить ихъ должность, улучшить нхљ MaTepia„'IbHoe
Такъ возникли мрЬры, соьокупность которыхъ можно на-
звать малой областной реформой Екатерины. губернато-
рамъ, утвержденной 21 апр±ля 1764 года, она создава.гЁа для началь-
ника высокое и почетное опекуна хозяина, а шта-
тами областныхъ введенными въ съ 1-го января
того же года, она вновь ввела принципъ вознаграждаемостп за псполпетйе
вс±хъ должностей по м±стному прп Петр'1;
и частично отм±ненный въ 1727 году.
Съ 1764 года въ общемъ областномъ стро•Ь на время
Зат±вается c06paHie компсс1и; Екатерина желаеть
прежде окончательно узнать, «съ к±мъ Д“Ьло им±емъ», а потомъ уже
приступить кь болгЬе радикальнымъ нзм±ненжмъ въ областномъ упра-
влен1и. Однако, частичные опыты не перестаютъ д±латься п въ этн годы.
Устройство, данное вновь учреждаемымъ —
Слободско-Украинской— уже носить черты новыя, не свойственныя
прежнимъ порядкамъ. Еще бол±е новыхъ чертъ можно вид±ть въ устрой-
стук, данномъ Б±лорусскимъ, прпсоеднненнымъ отъ Польши
по первому разд±лу. Это вполн± понятно: время, протекшее отъ со-
до 7 ноября 1775 года, было временемъ непосред-
ственнаго и разработки новаго для упра-
и, устройство Б±лорусскнхъ можно раз-