— 46 —

обособиться отъ вс%хъ государственныхъ такъ что

понадобились особыя чтобы д±ятельность приказа про-

текала въ съ дьятельностью другихъ центральныхъ госу-

дарственныхъ

Перечень различныхъ мвстныхъ особенностей, быть-можетъ, нами

не вполн•К исчерпанъ, но и сказаннаго вполнеЬ достаточно, чтобы вид±ть,

что областная реформа 1727 года, несмотря на свою простоту, все же

не была проведена повсем±стно одинаково. Если Петра Ве-

ликаго сразу исказились отъ перваго съ д±йствительностью,

то и ихъ гораздо мен±е сложные насл±дникн не были свободны отъ вся-

кихъ и вольныхъ и невольныхъ, отъ которыхъ не-

изм%нно страдали русск5я и реформы.

Реформа, начатая въ 1727 году, далеко не въ одинаковой сте-

пенп затронула разлпчныя областныя Въ гу-

она, главнымъ образомъ, приспособила эту высшую

кь д±леуйю, т.-е. закончила какљ бы ту часть Петров-

ской областной реформы, которая въ 1719 году была оставлена законо-

дателемъ безъ внимакйя2). сама по себ±, по существу, не под-

верглась большимъ изм±некйямъ; для нея м•Ьры преемнпковъ Петра

выразились въ томъ, что она сдЊлалась среднимъ звеномъ въ ц±пи об-

ластныхъ и что воеводы лишились свонхъ

рировъ и рентмейстеровъ. Главнымъ новшествомъ контръ-реформы было

низшей областной инсташђи, для чего возстановили старинный

уЬздъ и ввели вновь должность городового воеводы, исчезнувшую въ пер-

вые годы новаго столВ'ЙяЗ). городового воеводы въ XVIII сто-

можно на первый взглядъ назвать BockpeceHieMb•, на самомъ д“ьл'ь,

если взглянуть побјшже, то ясно, что должность эта не умирала вполн±

и при какъ не умиралъ и увздъ, несмотря на отт±снявийя его

доли п дистрикты. Въ этомъ отношекйп допетровская старина

и посл±петровская связаны непрерывной цЊпью, проходящей

«подъ вс±ми Петровскаго времени; иначе сказать, вс•Ь

областныя Мормы Петра, не взирая на ихъ кажущуюся съ перваго

взгляда неожиданность и на вычурныя иностранныя назван)т вводи-

мыхъ административныхъ единицъ и должностей, все же основывались

на устояхъ, выработанныхъ русскою жизнью предыдущаго времени.

Въ П. Н. Милюкова ясно доказана прямая связь перво-

начальной Петровской съ разрядомъ XVII cTOJI±Tif14). Его

продолжатель, М. М. не мен±е наглядно доказалъ преем-

ственную связь между оберъ-комендантской въ основу ко-

1) П. С. 3., т. IX, ЛА 6617.

2) Областная реформа, стран. 76—82.

3) Милюкова, Государственное хозяйство, гл. IV, V; Богословсн[й, Изслвдо-

BaHia по м±стнаго при Петр± Великомъ, Журн. Мин. Нар. Просв.,

1903 г., гг, 9.

4) Милюковъ, Государственное хозяйство, гл. V.