198

УПРАВЛЕНIЕ.

обязанности, возложенныя на нихъ закономъ. Ангјйское

cauoynpaueHie этим.ъ противуполагается автономи и

самоиравитедьству, которыя на континент± представ-

ляются округамъ, городамъ и небољщимъ

общинамъ. Оно даетъ просторъ М'ЬстноИ и

единичной воЛ». CaMoynpaBjeHie въ сущестуЬ своемъ

есть топко государственнаго верховенства

военнаго, судебнаго, полицейскаго и финансоваго не

отд'Ьльными аицами, а м±стныии общинами; но оно не

тождественно съ aBT0H0Mieo и съ такъ-называемыми

историческими правами отд±льныхъ частей государства.

Пока общества не въ были сдыаться орга-

нами государственныхъ верховная власть при-

нуждена бьиа Ойствовать посредствомъ отд%льныхъ лицъ,

образовавшихъ изъ себя (отъ bure, шер-

ставая которою покрывается столь). YnpaneHie

потребовало. значитедьнаго чисп лицъ, которыя, какъ

органы государственной власти и исполнители ея пред-

оберегали ен верховенство противь cTpeMJBHij

отдЫьныхъ итересовъ; но въ свою очередь

получила характеръ особаго общества, основаннаго•также

на особыхъ интересахъ. Этому содмствовада преиму-

щественно центра.мза$я (реальная система),

при которой отд±љные органы были топко безотв%т-

ными исполнителями центральной власти, не подлежав-

шими общему суду. Такая исключитељность 60p0kpaTiil

до сихъ порь выражается въ ад.иинипративной ютви-

giu (administration contentieuse),

то- есть въ особыхъ

судебныхъ органахъ для жалобь частныхъ лицъ

на 3Joyr10TpebeHie власти чиновниками.

Bct эти черты выравиись впоан1;

вт Т8-мъ ВЖВ, когда мгВето • средневјковаро феодаль

наго государства заступало новое: Потребность админи-