— 337 —

ГЛ АВА lII.

Миниот01ктва на Занвдћ.

Градовск{й. — «Начало руссваго госуд. права», т. П, стр. 243—281.

181. Высшая BAEHHucTpuiR на Запад% до французской революШи.

инистерства въ воиститутоншоцъ государств• иогуть быть разсиатри-

ваеиы съ двоякой точки зрын: во 1-хъ, вакъ совокупность выешихъ админи-

стративныхъ BHcTaHuil и во 2-хъ, какъ органъ ионарха для от-

npaueuia правитедьстввнныхъ функијй. Въ первоиъ сиыс.хВ иинитрства

явиютса yqpeMeHieIb общииъ тавъ и абсоытной во-

во второиъ—они жвааются органо», находящиъ qe6t ишь въ

государствв и невозможныиъ въ абсолютной Ми

ниетерство, кавъ совокупность высшихъ административныхъ раави•

лось во Фрашји, откуда иерешло и вамъ; министерс,тво же, кавъ ион-

органъ кориа дав 0'rupaBxeHiH ииъ правитељственной масти,

иовидось на почвгВ свободной Анти, го вонституШонное nozoz€HiB пив-

стерствъ поиу•ио обращоиъ ди upeaMeHiH юридичесхой конструији икни-

стерства, вакъ одното изъ ввеиьевъ иехаиизиа, въ другихъ

государствахъ западной Европы.

1. Певые зачатки центральныо уцрежДетй. Разсиатривая основныя

черты высшёй въ ионархичвспхъ государствахъ отъ HETYIueHiH

H0Baro вреиени до конца прошаго Btza, вы находииъ, что везд• овоао понарха

образуется въ высшей административпой верховный севм•ь,

Privy Council въ Ангји, Conseil dd ФрашЈи, Тайный, а ватжь Госу-

дарственцый совевтъ въ ABcrpiz, Geleine Rathsconegium — въ Пруссш и Вюр-

тиберг'В и т. д. Въ этихъ совьтахъ засмаютъ додиостшя

лица въ сиду своего 3BaHia, придворные сановники и представитеди выс-

шаго духовенства, нер•дко и иены королевсваго дома; но въ нихъ же засъ

дають и дица, особенныиъ монарха и игВста

въ Совм-в не въ сиу своего сана, а въ сиу этого Маго xonpia ионарха.

Дри такоиъ составВ совМы нер'Вдко очень иногочиивнны: Совбть въ Австкйа

въ 1681 г. обниииъ 41 иена, а въ АнгЈи со вриеиъ Стюартовъ число

тайныхъ соввтниковъ еще Уже этотъ сюставъ и это многоаюд-

ство повазывають, что Тайный Сов±тъ имветъ мио общаго съ ивнистерствомъ,

котору доиво обнимать всев раиичнын отрасли упраиеијя и объедиить ихъ.

Оыъ и не занииаеть самостоатедьваго при ионарх'В, при штороиъ

овь состоить ишь соищатиьныиъ органоиъ.

Рядоиъ съ этил сов±тоиъ возниваютъ въ это вреин, однаво ке, ави-

нистративныя учреждета, которымъ поручается извитный родъ правитеаьстввн-

ныхъ дмъ. Однииъ изъ первыхъ является государственная канцеаарт џн за-

BMoaHiH иностранными съ B08HHH0BeHiub постоянныхъ аркЈИ

учреждается центриьнов Мсто дая военныхъ дмъ•, ynpaueHi6 госуврствен•

выми имуществаии сосредоточивается тате въ особоиъ центральномъ органы

возн•каютъ также центрадьныя судебныя