вистра, префвпв, еупрефекта и т. д., которые и рисптриватса единствен-

ныии носитияви исподнитиьний пасти.

Хотя крайняя административная ценриивацјя, ограничивающая самовн-

теаьность гражданина до возможнаго miuimum'a, и принаџежить ниоин•нво

кь самымъ теиныиъ стороваиъ французской государственноИ вивни, т•иъ не

иепе ниьва отрицать того, что она предстаинетъ собою самый совершенныИ

образецъ административнаго иеханизиа, ибо явиется самыиъ поиныиъ выра-

zeuiewb совреиеинаго общественнаго строя. Недостатви французской ади.ни•

запючаются не въ принципахъ ен а въ топь, что она

сведа все управхенје кь государственному и не оставиа Мста

общественному cuoynpaBHHiw. Въ АнгЈи, Гериа}йи, это самоуправ-

aeHie развиваиось своииъ nyTewb, хотя и не остахось безъ B080IcTBia со стороны

французскаго Государственная же въ этихъ странахъ

стоить подъ непосредственнымъ uiHHieMb того государствеанаго порядка, во.

торыИ быдъ сюзданъ воисудоиъ и императоромъ в почва џя вотораго бып

рае,чище.иа peB0Jk)IlieI.

1 У. BniRMie франиузсхазо аДжднистративказо стря на

зосуДарстви. Начала реааьпой системы, бюрократическаго устройства мини-

стровъ, всвхъ безъ остатка правительственныхъ задачъ иевду

отд•льпыми эти начап, впервые во всей

своей чистом, и иос.пдоватиьноств во совершають свое полдонос-

ное чернь весь цивилизованный IiPb и завоевывають вс• вуаьтур-

выя государства. Они радикально преобразовывають въ нм.вољко десатиПтШ

весь административныИ строй втихъ госуда ствъ. Въ 1808 г. рефориаи ШтеИва

и Гарденберга радивиьво преобразуется руивое государство и пнистерспа

система проводится вт. центральноИ Государства

Ре•всваго Союза, само собою разупетсн, не могутъ освободиться отъ иогуиго

uiHHia французскихъ идеи. Вюртеиберљ въ 1808 г., а Баденъ въ 1809 пре-

образовывать свой административный строи по фращузсвоиу образцу. Въ

въ 1812 г., въ Нидердаидахъ въ 1815 в“ств съ вво-

датся и министерјиьјая систиа. Въ текущаго c•roBTia umwc.Tepiub•

ная систеиа подучаеть право гражданства вимтв съ строемъ

и въ остиьныхъ коитиаентиьныхъ государствахъ, ибо господствующая въ

эту эпоху вонститвјонализма учить, что министергтва авляютса доги-

чеспиъ звеноиъ въ стр(Њ и необходимым•ь YH0BieIb ди

палатами ихъ законодательныхъ и контролизующихъ

ПосЛднее контаиецтиьное государство, отказавшеесн отъ старои системы,

была которая въ 1848 г. вводить министерјиьное yupaueHie, но дишь

въ 1867 г., при г,воеиъ въ Австро. Венгерскую ионарјю, устрапяеть

посляџје остатни провинјальной систиы. Pouc,ia знакомится съ пнистер•

стваии гораздо раньше и является однииъ изъ первыхъ государствъ, всту-

пающихъ на тоть путь, который быть расчищенъ ревоипјеИ и указань На-

подеоноиъ. Первое учрежде:йе. министерствъ относится кь 1802 году, ихъ окон-

чатиьная 1810 году. Наконецъ, и родина парпиентаравиа

испытываеть въ тевущеиъ стодТЛи новыхъ административныхъ ИРЕН-

циповъ и постепенно усвоиваеть основныя начала павстерсваго и бюроврати

чег,ваго ynpaueHiH.

У. Оскоеы бюрократизма. Этоть поспднш фавть, т. е. позднее равва-

Tie пнистерс.каго yupauelIiH вт. наводить насъ на вопросъ о той

связи, которая существуетъ между министерскииъ упраиетеиъ и начиии

вонсти отвМствепвости. Изъ этихъ начиъ нмоторые ученые, виъ

тейнъ и Шуљце, хотятъ вывести принципы пин.стерскоИ организа-

напр.