— 344 —

Когда BnocrMcTBiR ватнилъ абсолютическШ импе-

piaJB3Mb, тогда новая которая сосредоточивала власть въ рукахъ 1пра-

вятиьства, явилась очень уцобвымъ и жиатиьнымъ дая этого правительствћ

протявоввсоиъ противь опаснаго излишка власти народнаго представитељства.

Ниьвя, вонечно, отрицать, что бюрократическая система облегчила этому пред-

ставитиьству его контролирующую Пятедьность, но это преимущество бюро-

кратичес,кой системы прояваяется и оцгвнивается лишь посП окончатиьнаго

бюрократической системы, такъ что принципъ констпуцјонной и

парламентарной отвйственности можно разсптривать скор'Ве, навь

чвиъ RaRb причину новой адиинистративной системы. Началомъ отвМственно-

сти нельзя также объяснить тотъ административный принципъ, по которому

каждое административное yqpeZlPHie посредственно иди непосредственно должно

быть подчинено тому вли другому министерству ва томъ что въ

противномъ обнаружится проб“ъ въ отвМственноств. Не этотъ про-

б“ъ, а onaceHie, что независииый пень могъ бн оспбить пра-

витедьство, вывваао ycTaH0BHHie этого догмата, который также при

нашел свое npnozeHie кь жизни.

Мы вид“и, тавяиъ образомъ, что сторона п-

нистеутва сдожидась на французской и подъ францувскихъ

идей. власти, твердость, быстрота, увчевность и равно“рность

въ административной пятељности — вотъ тв Tpe60B8Hia, для YAouenopeHiR

которыхъ бып создана министерская систеп ynpaueBia. Но если администра-

тивно•правовая сторона министерствъ сожиась во Франш и оттуда пере-

шла и въ наиъ, то другая ихъ сторона, сторона конституцЈонвая, сиовиась

въ АнгЈи.

183. Pa3BITie винистертвъ въ AHrRiu.

Административхый строй Анит при Стюартасг. До

Стюартовъ ynpaueaie въ АнгЈи находилось въ рукахъ вором, при котороиъ

состоял въ совтатиьнаго c06paHiH Privy Council. Хотя и иуча-

лось, что корољ de facto отхичадъ одного иди нвокольвихъ изъ чаеновъ этого

Со“та, de jure, однвко, Сов•Вть допевъ быль находиться въ и•Ваоиъ при

осол государя, который лишь при его c0HMcTBiH отправилъ свою прерога-

тиву. Часть члевовъ Совма всегда принаџевааа палатв хордовъ, в•съ кото-

рыхъ при Тюдорахъ объясняется именно Т'Вмъ, что они призывались въ за-

высшихъ доиностей въ государств•в, раскрывавшихъ доступъ въ Тайный

Совм•ь. Между членами Совма мы встр«чаеиъ и представитеаей папты об-

щинъ, кь которыхъ короии прибћгии џя ynxeHia своихъ частыхъ

Henpagy"HiI и cT0JkH0BeBii съ парааиентомъ.

Стюарты, вступивъ на англйскШ престодъ, стараются упаить

Тайнаго Совма, какъ ynpaueHia. Этоть Соввтъ государтвен•

ныхъ мужей, боле иди иенгве независиыхъ по своему и обще-

ствевному въ главахъ королей, опиравшихся на свое бовествен-

ное право, быиъ недостаточно поиушныиъ и гибкимъ орујиъ дая проведе-

нЈя ихъ абсолюстическихъ тенденцјй, направянныхъ прямо на упраздненЈе

конституцтннато строя. Уже при IaROBt 1 образуются въ Тайвоиъ СовгВТ'В

или дучше каики, съ которыми король втайП обсуждаеть BaBHMmiH госу-

дарственныя Ола. Эти негласные коптеты постановиють свои въ

одной изъ потайныхъ копать того въ котороиъ васмаеть Privy

Cooncil. Эта воината называясь кабинетоиъ, в отсюда это негласное c06paHie

подучило HaBBaHie Кабинета, воторое сохранидось до сегр вреиени, обозначая

вновь зародившееся При Карп 1, который нуждался

въ помощникахъ для своихъ абсоаюстическвхъ ваиыиовъ, этотъ