— 341 —

иовность каждый акть своей воли непосредственно обращать въ Уч•

режденный изъ чувства comitb du salut public при помощи

подчиненныхъ комитетовъ управляетъ государствомъ абсолютно и деспотиче-

ски, попирая всякш нравственный законъ, заглушая въ сел всякое чувство

чедов%чности. Трепеща за свою власть, добытую насильственнымъ переворотомъ

и поддерживаемую насильственными средствами, peB0Zk)IIi0HHoe правительство

старается затВнить недостатовъ въ экстенсивности своего погущества его ин-

тесивностью. И Tarb кань со вреиепемъ ни одно правительство во

Фратји не могло съ увЧенностью смотрМь въ будущее, то и по cie время

центральная власть сохранила стреиде[йе сосредоточивать въ своихъ рукахъ

RaRb можно боле могущества. Этимъ объясняется, съ одной стороны, край-

няя съ другой, ея въ томъ направ-

aeaik, чтобы каждое изъ ея не встр%тио ниг$

мого быстро доходить отъ центра до Уже 1795 г.

сопада вт этокъ значитиьный шагъ впередъ сравнительно съ

1791 г.

Министерства, упраздненныя при якобинцевъ, снова возстано.

вдаются (Еонст. 1795 г. ст. 148—152). Правительство назначаетъ въ депар-

тиентахъ й кантонахъ своихъ кописаровъ, которые ипють надзоръ за дм.

властей и которые непосредственно подчинены власти.

Съ yqpezxeHieH'b консульства еще усиливается;

выборы Пстныхъ должностныхъ лицъ сохраняются ишь на бумаггв, факти-

чееки же они становятся въ полнћйшую зависимость отъ центральной власти.

Законъ отъ 17 февраая 1800 г. установдяетъ, наконецъ, окончательный прин-

ципъ исполительныхъ органовъ до мера включительно и

проводить послцовательпо бюрократическую систему чрезъ вст административ-

выя инстанц1и. Этимъ накладывается на французскую .тоть ти-

naqecrih отпечатокъ, который сохранился 35 ней и по cie время и которыИ

не въ с.йлахъ были стереть пережитые перевороты.

IlI. Современный административный строй. Въ высшей степени про-

ста и прозрачна конструмјя совреиеннаго государственнаго строя. Во гха"

его стоить Conseil d'6tat, въ RaqecTBt высшей совмцатиьноИ и

органа административнаго суда съ устройствомъ. Органами же

ac110JHeHiH являются вмкоЛко министерствъ, между которыми безъ остатка

распредмена вся область Инъ непосредственно подчинены пре-

фекты, супрефекты и меры, накъ исполнитиьные органы; при нихъ состоять,

въ качее.тв1; совтательныхъ собранјй по лишь Conseils

generals, Conseils d'arrondessements, Conseils municipals. Основныа начала,

которым опредмнется этой сводятся сЛдую-

щепу. Bct распре$ляютсн такимъ образомъ, что вся-

кое присутственное Осто и всякое государственное подчинено одному

ивт, министровъ. Министерства строго и постдоватедьно расчленены по начаау

труда. Тапииъ образомъ проводится точно и строго реальная си-

степ, первыя которой мы константировади при разборз консти-

1791 г. Второй отличительной чертой этой заммной уже

при староиъ порядкВ, но толко теперь ярко выражающейся, является бюро-

вратическое устройство всгВхъ присутственныхъ Псть, начиная съ министерствъ

и кончая пероиъ. Оубъектои*ћ должности является пе а отдиьное

лицо. Вс•В отъ присутственныхъ мж,тъ акты разсиатриваются дм-

c,TBiaMH начальниковъ этихъ нТ,стъ; остальные чиновники, которые суще-

ствуютъ рядомъ съ этими пачальнвкаии, признаются лишь ПОМОЩНИКами ши-