— 386 —

дать и ипеть, конечно въ вопроса pt:naolllii и пода-

годосъ. Совмъ существуетъ не стольио мя того, чтобы установить

солидарность въ инмјяхъ отдиьныхъ министровъ, свољко съ цваью дать Го-

сударю возможность обозрМь проектируемые иинистраии законы и администра.

тивнын Пры и установить между эти.и Прап и вавоноиъ то c,00TB'bTcTBie,

которое онъ считаетъ ведатедьныиъ. Сов%ть и можетъ установить это соотв•вт•

CTBie, которое однако вовсе не обусдовдиваетъ собой воладарностп въ n•BHiaxb

и пнистровъ.

YcTaaoueBie единства въ 0Ic,TBisxb министровъ не по сипиъ Сов•ту

уже потому, что вся текущая находится вн•в при"овъ копе.

Совма и никогда не составляетъ предмета въ немы И что

Сов•вть М.:нистровъ инжетъ цюью не стоаько установить въ

01cTBiaxb министровъ, скоаьво саужить органоиъ, при котораго Го-

сударь обовроаетъ HanpaueHie министерскаго уиравденјя и осуществлявгь свое

право законодательно“ видно уже ивт. того, что министры не со-

бираются сиоароизвоаьно въ Оов•Вть и никогда не сов•щаются rrpacYTOTBia

Государя, который созываетъ СовМљ и всегда сиоаично предвдатеаьствуетъ

въ неиъ.

П. ЕДинство жинистт:тп конституијнныза зовударствао. Въ вон-

государствахъ Запада однородность и единство въ $icniax'b

министровъ достигается той органввацјвй, въ сиу которой отдиьные пнистры

образують единую съ первыиъ министроиъ во гпв%. Этоть первый

министръ является навь бы внаиениъ, свидвтиьствуюшииъ о aanpaBOHiI всего

министерства, и подъ npnpiiTieMb котораго диствуеть вся Roneria. Отъ него

всходить руководство всей политикой министерства, его y6'BueHia и програип

налагаюгь печать на вту политику и опредмяютъ ен ganpaueaie. Выдающаяся

роль перваго министра получил особенное pa3BHTie за посхВдвее врия. Онъ

все боле и боле заионяетъ собою 3HaqeHie остальныхъ министровъ, которые

явиаются не столько госујарственныии сановниками, самостоятиьно заправхяо

1цими извж,тиыии областями сколько его идадшии товарищами и

сотрудниками. между воторыми онь распрединоть по своему Y0I0TptHio раз-

личныя административнын задачи, въ цШопъ обпсть его бевсвор•

наго руководства. Не отимьные министры являются теперь довзреяныии лицами

главы государства и народнаго представителства,а одицътолько первыми инистръ.

Ему поручаетъ глава государства cocnueHie пбивета, предоставляя ему полую

свободу въ выбор'В товарищей, на него жв смотрить большинство народнаго

представительства, вакъ на своего вождя, вотороиу оно довЧяетъ рувоводство

всей внутренней политикой, и котораго служатъ для этого боаьшин-

отва ручательствоиъ, что и его товарищв будутъ д“ствовать въ дув и на-

правлети, выразителеиъ и предсгавитиемъ вотораго авдяетса этотъ первы\

министръ. Та роль, которую играютъ Гладстонъ и Сиисбери въ Ангти, во-

торую играаъ Бвспркъ вт можетъ дать о топ выдающемся

котор вавоевии сел первые минвстры въ совревной конституць

онной

Бпгодаря такой министерствъ, благодаря тавону noxozeHio

перваго ииаистра и его въ своииъ товарищагь, установляется под-

пан солидарность вежду членами министерства; первый пнистръ, или, вавъ овь

также называется, президенть-иивистръ, избираетъ сел товарищей

— вполн

%согпсныхъ съ его пиитической программой и берущвхъ ца себя обязательство

поддерживать ее и проводить въ предоставленной ииъ области ynpaueHia. Если

же обнаруживается puaouacie между министроиъ•презицентоиъ и однимъ изъ

его товарищей, то возникаетъ частичный naacTepcRil кризисъ, т. е министръ,