— 397 —

иинистръ пољвуется довыеиъ Государя, иди н#ть•, въ первоиъ cayqai Госу-

дарь не можеть дать хода противь иуги, воторый пользуется его

довмјеиъ, въ поолднеиъ же случав и Государь, конечно, не будетъ дожи-

даться возбужденјя отвиственности противь министра, и отпустить нугу,

переставшаго подьвоваться довмјеиъ.

юридической отвмстввнности противь министровъ является,

такииъ образоиъ, совершенно излишнимъ, кань оно является издишнииъ въ

тмъ государствахъ, въ которыхъ установилась парламентар-

ная систиа upaueHiH, въ воторыхъ между народныиъ представительствоиъ и

министерствами существуетъ такое же какое существуетъ у насъ

вежду Государемъ и его министрами. Въ этихъ государствахъ ми-

нистровъ ть отвмственности потерял всяку практическое BHaqeHie, ибо по-

воды въ такому привнчејю исчеии съ твхъ поръ, какъ иинистры выхопять

изъ среды народнаго представительства, напчаются ишь и остаются на своео

посту до Т'Вхъ поръ, пока пользуются его И всли народное предста-

витиьство не итеть боле повода привлекать министровъ кь отвмственности

по той причин•в, что они его избранные и довЧенные люди, то по той же

у насъ юридической отвмственности министровъ не

практическаго 8HaqeHiH. Министровъ выбираеть самъ Государь и оставляеть за

ними ихъ санъ до тћхъ поръ, пока они пользуются его и это довые

покрываетъ собою 0HHiH министровъ.

4) 0mcymcm3ie особаъо обвинительна•о оршна. До парламен-

тарной формы однииъ изъ главнМшихъ условШ возможности привле-

qeBiH въ отвМственности пнистровъ въ Ангји, напр., было то, что въ диц•

Пиаты Общинъ существовадъ органъ, который иимъ•интересъ и обпдалъ до-

статочно сильныиъ понтическииъ виоиъ, чтобы выступать обвинитиеиъ ми-

нистровъ. У насъ же такого органа не существуетъ и существовать не новеть.

У насъ министерская отвт,тственность возбуждается, во 1-хъ, жадобами частныхъ

дицъ, непосредственно Императорсвоиу Величеству приносимыми. Но понятно,

что частнын лица никавииъ авторитетоиъ, приличествующиъ такому важному

диу, не обдадаютъ, и стоя въ сторон• отъ совершенно сокрытой отъ нихъ

политической Оятедьности, не итВютъ возможности обнаружить бевваконныя

министровъ. Отвмственность возбуждается, во 2•хъ, донесетеиъ

ммтныхъ начадьствъ и временныиъ Но подчиненныя

пинистру лица и мОта никогда не отважатся на противь своихъ

начальниковъ, Сенатъ же у насъ не обладаеть авторитетоиъ и воиожностью

независимо отъ министровъ производить результаты которыхъ быди

бы министраиъ. ОтвМственность возбуждается, наконецъ, рав-

смотОЈеиъ ежегодныхъ отчетовъ. Но эти отчеты разсиатриваются въ Совмв

Министровъ, т. е. въ состоящемъ изъ министровъ и находящемся подъ

ихъ безусловныиъ BJiHHieNb. Обвинительной ваиерой является Общее C06paHie

Государственнаго СовМа, опять же въ котороиъ министры явинютса

непреи•иныии иенами, ивющвии рвшающее HiHHie.

ПостановлеЈе нашего Овода объ отвМотвенности иинистровъ не

ють, такииъ обравоиъ, никакого правтичесваго 8Ha“HiH и въ нихъ во всякоиъ

не слдуетъ испть rapaBTit законопрности министерскаго

S 195. Собственная Его Ииператорснаго Величества

1. УмрехДен'я ел и оршнизаи'я. До 1880 г. Собственная Е. И. В. Кан-

uuapia, учрежденная Императороиъ Николаемъ 1, состояла ивъ 4 независи-

иыхъ одно отъ другого отдиенм, которыя управились главноначадьствующии,

подчиненными непосредственно Государю. Изъ этихъ четырехъ orBaeHiI Вто-