— 388 —

чесвихъ видовъ и преслдуеиых•ь виъ государственныхъ ц“еИ. Единство въ

необходио, конечно, и въ абсоиютно\ uoupxiu, но оно достигается

не солидарнымъ и однородныиъ министерствоиъ, а Пиъ, что руноводство всей

полптивой государства исходить отъ Государя. который и указываетъ своиъ

сотрудникиъ—иинистраиъ тв начиа и то Hallpaueaie, въ котороиъ они должны

зав%дывать порученными имъ втдомстваии.

S 192. Отношен1е пнистровъ кь “стаиъ подиненныиъ.

Кань министры обязаны исполнять волю Государя и служить превотви•

наии его такъ и подчиненныя министраиъ Оста п yqpeueuiH

доины безпрекоиовно исполнять министровъ, которые явааютса

посредниками между этими мВстами и Государеиъ.

«MtcTa и аица, читаиъ иы въ 231 ст. Учр. Мин., подчиненнын пни-

стерству, исполннютъ его съ точностью и безпревословно», Но,

такъ кань обязанность такого точнаго а безпревосаовиаго BcrtoaHBHiH предав-

санШ министровъ основывается на предподожийя, что эти нвлнются

точной передачей води монарха, а волн эта дая подчинеивыхъ пвсть можеть

быть доступну лишь въ форп закона, то квста эти доджны чинить ниеџен-

ное HcaoaneHie лишь по предписа[Пяиъ министра, пе противорвчащииъ зако-

наиъ, въ противномъ же они доины откладывать HcIINiIBHie до раз-

pttneuia недоразуи•Вкйя министромъ. Въ же иииистропъ

своего имъ вм•Вняется въ обязанность обращаться въ Сеаать. «Пред-

министра, читаемъ мы въ СводеВ, иогуть быть двухъ родовъ: въ од-

нихъ объявляются и.енныя аовеЛ[йя, въ другахъ пнистръ дм-

ствуетъ собственной властью. Если бы министра, содержащииъ

въ сел ВысочаИшаго отпиндсн законъ па yqpezleuie,

за собственноручныиъ ВысочаИшиуь lIowacaHieIb изданное, тогда начальство,

ему подчиненное, обязано, не чиня исполдб'йя, представить о сеп министру.

Если же и за симъ будеть подтверждено въ той

же сил, тогда вачааьство обязано случай сеи представать Правитиьствую-

щеиу Сенату на окончательное pa3pttneHie» (ст. 232, 233). «Есаи бы въ предпи-

непосредственно отъ власти мипистра исходащиъ, начальство, иу под-

чиненное, усмотрмо от“ну закона, •иа объявиеннаго прежде Вы-

сочаИшаго то оно обязано представить о семь министру; если же

и за симъ будеть подтверждено отъ лица министра въ той же сип,

тогда начальство обязано случай сей представить Нравитеаьс,твующему Сенату

на овончатеаьное (от. 234 Учр. Мин.).

Подчиненныя мм,та не только не обязаны исподвять распоряженШ, про-

тивныхъ ваконаиъ, но и таввхъ которыя выходять за примы

издавшаго пхъ министерства. «Если подчиненное начальство (ст. 238 Учр. Мин.)

получить отъ манистра по такоиу диу, воторое ве прииаџвпть

кь его министерству, то, не чиня ио оному HcooueHiH, опо обязано испросить

pa3ptuWHie отъ того министра, коему отиоситсн иредиеть npewacaHia».

Этими нашь Сводъ ховаъ до H3BtcTH0tt степени гаран•

тировать законопрность министерскихъ распоряженШ. Но—вПстВ съ тжь—

въ изв•стныхъ саучанхъ, которые точно не опрвдшяютсн, онъ вооружаетъ

министерства властью, значительно осаабдяющеИ эту

«Въ обстоятельствахъ чрезвычаИвыхъ, требующихъ высшаго раврвше:йя, когда

не новеть оно быть отлагаемо безъ важнаго вреда или государственнаго ущерба,

министры уподноиочиваются д“ствовать вс%ии вв•ренныма ииъ способаив, не

ожидая сего Но они обязаны доносить въ то же врвин о приня-

тыхъ Прахъ и о причинахъ ихъ настоятедьности». (ст. 195).